几乎同时,朝堂之上,关于财政的争论再起。黄河新桥虽成,但耗资巨大,远超预算。其他“驰铁”路段的复工、新军换装、火器研发、以及南洋船队、各地新式工坊的扶持补贴,都需要海量资金。尽管工商税收有所增长,“民股”吸纳了部分民间资本,但国库依然捉襟见肘。
户部在九月中旬的一份奏疏中直言:“今岁各项新政支出,预计将超八百万两,而岁入增量及‘民股’等项,仅能填补半数。国库旧存已近枯竭,若再无新财源,或压缩开支,恐至冬春,将难以为继。”
一些官员趁机发难,指责新政“好大喜功”、“虚耗国帑”,要求暂停或削减非紧要项目,尤其是耗资巨大的火器研发和远洋勘探。甚至有人旧事重提,暗示“民股”有“与民争利”、“风险转嫁”之嫌。
而在技术层面,宋礼也遇到了新的瓶颈。大马士革钢的锻造奥秘难以在短期内破解,“甲四号”钢的性能提升遇到天花板。火器精研所对线膛火铳的仿制,在解决了部分工艺问题后,又卡在了适配的高爆速火药研发上,试验中多次出现炸膛事故,进度缓慢。新式的颗粒火药虽然威力有所提升,但储存稳定性、防潮性能,仍不如理想的“惊雷子”配方(虽然危险)。
更棘手的问题来自基层。新政在推行过程中,不可避免地出现了“歪嘴和尚念错经”的情况。个别地方官员为了政绩,强行摊派“民股”认购,或强迫农户将田地改种所谓“经济作物”,导致民怨;一些商人利用新政的优惠和监管空白,进行垄断、投机甚至欺诈;新旧产业交替中,部分失业手工业者的安置和再就业,也出现了疏漏和矛盾,在湖广某地,甚至发生了小规模的机户捣毁新式织机的事件。
这些负面消息,被反对新政的势力有意收集、放大,通过种种渠道散播,与《辟异端疏》的舆论攻势相互呼应,形成了一股不小的“寒流”,试图冷却甚至逆转新政的势头。
三、 砥柱中流:监国的应对与破局
面对扑面而来的寒流与暗礁,朱雄英没有慌乱,反而展现出愈发沉稳的掌控力。
对于《辟异端疏》引发的思想论战,他并未直接下旨驳斥或支持任何一方,而是做出了一个出乎所有人意料的决定。
九月下旬,他下旨,命翰林院牵头,于南京紫金山麓的“观象台”旁,新建一座“辩理堂”。并公告天下,定于十月十五,在此举办一场“儒格之辩”。特邀邹守益等《辟异端疏》联署者代表,与徐光启为首的“格致派”代表,进行公开辩论。议题不限,可论华夷,可辨道器,可析义利,可究天人。允士子百姓旁听,《大明公报》全程记录刊载。
“真理越辩越明,大道不辩不清。是非曲直,当付公论。”旨意中如是说。
这一招,将思想领域的争斗,从暗处的攻讦和奏疏往来,拉到了阳光下的公开讲台。既是自信的体现,也是对徐光启等人的有力支持,更将评判权,部分交给了天下士民。
对于财政压力,朱雄英的应对更为务实和凌厉。
他首先召见了沈万三和江南几位支持新政的巨商。“朝廷新政,与诸位利益攸关。如今一时困顿,需民间资本鼎力相助。孤有意,发行第三期‘建设国债’,专用于‘驰铁’后续路段及新式工坊扶持,年息一分八厘,以海关未来五年新增税收为抵押担保。同时,鼓励有实力的商社,以‘官督商办’或‘特许专营’方式,参与边疆榷场、重要矿产、乃至海外商站开发。朝廷可提供保护、便利及部分初始资金。”
这是将国家信用与商业利益更深地捆绑,也是开辟新的财源。沈万三等人敏锐地看到了其中巨大的商机(尤其是海外部分),当即表示愿意带头认购国债并研究投资方案。
其次,朱雄英对户部的奏疏做出了严厉批示:“理财之道,重在开源节流,尤在惩贪剔弊!着都察院、刑部、户部,即日起联合对近三年来所有重大工程款项、新式工坊补贴、关税减免等进行专项审计!凡查实贪墨、挪用、虚报者,无论官职大小,严惩不贷,追缴赃款,充入国库!同时,压缩宫廷用度,削减不必要的赏赐、工程,以做表率!”
这是一场针对官僚系统内部的“廉政风暴”,既能挽回部分损失,震慑贪腐,也能回应“虚耗国帑”的指责,争取民意。
对于技术瓶颈和基层矛盾,朱雄英的批示则显得耐心而具体。
给宋礼:“火器研发,安全第一,宁可慢,不可滥。可集中力量,先攻克颗粒火药稳定性及简易线膛工艺,不求完美,但求稳定可用。大马士革钢之秘,可长期研究,勿急于求成。匠人之奖赏激励,需及时落实。”
给各地督抚:“新政推行,需因地制宜,循序渐进,不可强压硬推。务必妥善安置受冲击之百姓,可引导其转入新式工坊、驰铁工程、或组织学习新技能。凡有地方官借新政之名行害民之实者,立劾拿问!工商之事,当鼓励竞争,防止垄断,朝廷将制定《商律》细则,规范市场。”
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