初冬的凛风卷着残叶，掠过紫禁城巍峨的琉璃瓦，发出呜咽的肃杀之音。
皇极殿内，地龙烧得极暖，瑞脑香在宣德炉中袅袅升腾。
然而，殿内文武百官的呼吸却显得格外粗重。一双双眼睛都看向御阶之上，那个明黄色的挺拔身影。
崇祯皇帝朱由检端坐龙椅，手中把玩着一份八百里加急送入京师的捷报。
封皮上，还带着塞外特有的风沙与干涸的暗红色血迹。
“白城平了。”
朱由检话音落下，便如惊雷炸开，震得满殿寂静。
“逆贼额哲已被生擒，正槛送京师！三千怯薛卫尽降，察哈尔部余众皆已俯首！”
“卢象升与王佐，替朕，替大明，彻底拔掉了这颗长在北方边境的毒牙！”
大殿内安静了一瞬，随即爆发出山呼海啸般的道贺声。
“天佑大明！陛下圣明！”
内阁首辅孙承宗颤巍巍地迈出班列，声音止不住地发抖。
“陛下！额哲既除，漠北群龙无首。老臣以为，当趁此大捷，分化诸部，挑拨其内斗，再陈重兵于九边，使其百年内再无力南下叩关！”
朱由检将捷报随手拍在御案上，冷冽的目光透过冕旒，扫视着群臣。
“孙阁老谋国之言。但朕要的，不是百年安稳，是万世太平！”
朱由检的声音带着无可辩驳的冷硬与霸气。
“朕决意！废除顺义王汗位、王爵！自即日起，设立大明蒙古都指挥使司，统辖漠南、漠北一切军政要务！”
此言一出，百官悚然。
礼部尚书周延儒眼珠一转，立刻嗅到了其中的政治风暴。
他整了整绯色官服，出列奏道：“陛下设立都司，乃改土归流的雷霆之举。只是……这首任都指挥使，陛下意属何人？”
周延儒知道，这是个烫手山芋。派汉臣去，极易激起兵变；用蒙古人，又怕镇不住那帮桀骜的头人。
朱由检看了周延儒一眼，冷笑一声。
“就让阿布鼐暂领此职。”
“阿布鼐？”周延儒眉头微皱，“陛下，阿布鼐虽有招降之功，深受汉化。但他骨子里流的终究是黄金家族的血。臣观此人隐忍蛰伏，私心极大啊！”
朱由检闻言，不怒反笑。
他霍然起身，走下御阶。明黄色的龙袍在火光下，折射出令人心悸的绝强威压。
“朕当然知道他有私心！”
朱由检负手而立，语气中透着将天下人玩弄于股掌之中的从容。
“他想借着朕的势，做蒙古无冕的王。他以为朕封他为都司，是把草原交还给了他。”
朱由检停住脚步，目光如炬。
“但他不明白，大明的官制，不是他蒙古的世袭罔替！朕今日能给他这身官服，明日就能褫夺！”
“眼下草原初定，人心惶惶。朕只需要一个名正言顺的黄金家族血脉，去做这个过渡的幌子！去安抚底层牧民，去镇压不听话的台吉！”
“待时局平稳，大明难道还容不下一个蒙古都司都指挥使吗？”
群臣闻言，无不心头狂震，齐齐俯首称颂。
“王承恩，赐图！”
随着一声令下，几名太监合力扛着一轴巨大的羊皮地图，在皇极殿的汉白玉地面上徐徐展开。
那是一幅详尽的塞北舆图，山川河流、部落草场清晰可见。
“锵——”
朱由检抽出天子剑，剑尖直指地图上那片广袤的空白区域。
“诸卿！设都司只是第一步。靠一个阿布鼐，守不住朕的疆土！”
朱由检吞吐天地的豪情在大殿内激荡。
“朕要在蒙古都司辖境内，再建五座大城，十五座军堡！”
大殿内霎时安静下来。
所有人都被皇帝这惊世骇俗的大手笔震得头皮发麻。
“有了城池，我大明的军队就能在塞外过冬！皇明速运的粮草就能源源不断！皇明银行就能彻底掌控牧民的经济命脉！”
“这五城十五堡一旦落成，便是一条锁死漠北的钢铁防线！从今往后，蒙古人只能依附大明生存，再也翻不起风浪！”
宏伟的战略，听得武将们热血沸腾，恨不得立刻请缨出塞筑城。
然而，就在这群情激奋之时，一道极其突兀的声音硬生生打破了狂热。
“陛下！臣有异议！”
百官循声望去，只见户部尚书倪元璐手捧笏板，直挺挺地跪在大殿中央。清癯的脸上，满是死谏的执拗。
朱由检眉头微挑。
“天灾不绝啊，陛下！”
倪元璐双眼通红。
“陛下曾亲口对臣等说过，如今正值小冰河期，气候极其反常。”
“这几年，虽有皇明速运调配物资勉强压住灾情，但陕北的大旱、江南的奇寒、山东的蝗灾，哪一样不是在疯狂吞噬大明的底子？”
这位执掌大明钱粮的户部尚书，此刻挺直了脊梁，一身风骨刚直，立在大殿中央纹丝不动。
“五城十五堡，这不仅是砖石水泥的花费，更要调动数十万民夫工匠！”
“塞外苦寒，运输损耗是内地的数倍！一旦全面开工，户部太仓的存银粮草，必定如流水般见底！”
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