他停顿了一下，让这句话在大厅里回荡。
然后，第三份卷轴展开。
“第三项。”罗墟的声音里多了一丝温度，“推行‘力量普及与管控法案’。”
投影文字再次变化。
【法案核心：一、在确保秩序的前提下，有限度地向有资质的凡人开放基础魔法与修炼知识；二、建立分级教育体系，设立初级魔法学院（面向所有种族未成年人）、中级研修所（面向有潜力者）、高级研究院（面向精英）；三、建立力量登记与监管体系，所有掌握超凡力量的个体需进行登记，接受定期评估和监督；四、设立力量滥用审判庭，对违反秩序使用力量的行为进行审判】
【长期目标：提升世界整体潜力，打破力量垄断，让超凡力量成为文明发展的助力而非特权】
这一次，反应彻底炸开了。
“凡人学习魔法？”一位希腊旧神代表猛地站起来，声音里带着难以置信的愤怒，“这……这简直是亵渎！魔法是诸神赐予的礼物，怎么能让那些蝼蚁……”
他的话没说完。
因为罗墟看了他一眼。
只是一眼。
那位旧神代表的声音卡在了喉咙里。他感觉自己的心脏像是被一只无形的手攥住了，呼吸变得困难，神格在颤抖。那不是攻击，只是一种……自然的压迫。像是蚂蚁抬头看到了星空，感受到了那种无法逾越的差距。
“坐下。”罗墟说。
两个字，平静无波。
旧神代表跌坐回席位，脸色苍白，额头渗出冷汗。
“我说过。”罗墟的目光扫过全场，扫过所有表情各异的代表，“新秩序的核心，是打破垄断。力量垄断，知识垄断，权力垄断……所有垄断，都是文明发展的枷锁。凡人为什么不能学习魔法？因为他们生来低贱？还是因为……有人害怕他们学会之后，不再甘心被统治？”
大厅里安静得可怕。
罗墟继续说：“力量普及不是无条件的。资质审核，登记监管，分级教育……这些措施就是为了确保秩序。但秩序的目的，不是维护特权，而是保障发展。这个世界经历了太多战争，损失了太多潜力。如果继续让百分之九十九的人口处于蒙昧状态，只靠百分之一的神只和超凡者支撑……那么下一次危机来临时，我们依然会像古神之战那样，打得艰难，赢得惨烈。”
他抬起手，第四份卷轴展开。
“第四项。”罗墟说，“设立‘文化遗产与知识保护院’。”
投影文字浮现。
【机构职能：一、系统整理、研究并保护各个神话体系的知识与技术，建立万界知识库；二、抢救濒临失传的古老技艺和魔法传承；三、促进跨体系知识交流与技术融合；四、设立知识传承基金，资助有潜力的学者和研究项目】
【负责人：托特（首席），密米尔（副首席），梅林（顾问）】
【首批重点项目：希腊神系符文体系数字化整理、北欧卢恩魔法原理研究、埃及亡灵魔法安全化改造、东欧森林巫术生态适应性分析】
托特站了起来。
智慧之神今天穿着传统的埃及学者白袍，手中握着一根顶端镶嵌着圣甲虫宝石的权杖。他走到发言台前，声音温和但清晰：“知识是文明的火种。在漫长的历史中，我们见证了太多知识的遗失——泰坦的锻造技艺、亚特兰蒂斯的空间魔法、上古精灵的自然共鸣……这些宝贵的遗产，因为战争、因为偏见、因为垄断，永远消失了。知识保护院的目的，就是点燃火种，守护火种，让火种传递下去。”
他顿了顿，看向罗墟，得到点头示意后，继续说：“我知道有些代表会担心——知识外泄怎么办？核心技术被敌对势力掌握怎么办？这些担忧是合理的。所以知识保护院会建立分级保密制度。基础知识向所有登记学者开放，中级知识需要申请和审核，高级核心技术……将由专门委员会管理。但无论如何，知识的保存和传承，优先级高于垄断和保密。”
四位卷轴全部展开完毕。
罗墟站在发言台中央，四份卷轴在他周围缓缓旋转，投影文字在大厅穹顶下闪烁。他沉默了片刻，让所有代表消化这些信息。
然后他说：“四项新规，今日起正式颁布。星空防卫总署即日开始筹备，梅林、阿喀琉斯，给你们三天时间拿出详细方案。议会完善方案，由临时执政团牵头，各族代表参与，一个月内完成机构搭建。力量普及法案，三个月内完成首批试点学院的选址和师资筹备。知识保护院，托特、密米尔，你们现在就可以开始工作。”
他的目光最后扫过全场。
“我知道，这些新规会触及一些人的利益。”罗墟的声音很平静，但每个字都重如千钧，“我知道，有些代表现在心里在想——这个黑暗新主是不是疯了？为什么要打破几千年的传统？为什么要让凡人接触魔法？为什么要分享知识？”
他停顿。
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