八月初,李茂才的调查组拿出了关于刑事大队审讯风波的初步调查报告。
报告内容详细列举了审讯程序中存在的多处不规范、不严谨的问题,指出了大队在执法风险意识、内部监督等方面存在的薄弱环节。
并依据事实,对相关责任人提出了处理建议,主要是批评教育和责令检查。
报告没有主观臆断存在“刑讯逼供”等严重违法行为,但强调“程序违法也是违法”,“细节疏忽可能酿成大错”,要求深刻吸取教训,全面加强执法规范化建设。
这个结论,可以说在韩东预料之中,也算是一个可以接受的结果。
既指出了问题,提出了批评,又基本肯定了案件侦查本身的方向,没有扩大打击面。
看来,李茂才在调查中还是把握了基本的分寸,坚持以事实为依据,以改进工作为目的。
刘局长召集指挥部和局党委开会,听取调查组汇报,研究处理意见。
会上,李茂才代表调查组做了汇报,语气平静,但条理清晰,问题点得准,建议提得实。
在谈到执法规范化时,他特意提到:“公安工作有其特殊性,斗争尖锐复杂。但越是如此,越要强调依法办事,规范执法。
这不是束缚手脚,而是保护干警,维护法律尊严,更是对我们专政机关战斗力的巩固和提高。
建议局党委以此为契机,在全局深入开展执法规范化建设,健全内部监督制约机制,把我们的刀把子磨得更快,也握得更稳。”
这番话,既指出了问题,又立足于公安队伍长远建设,说到了点子上。
韩东听得出来,李茂才并非一味挑刺整人,而是真的在思考如何提升公安工作的法治化、规范化水平。
刘局长在做总结时,基本同意了调查组的结论和处理建议。
他要求认真反思,切实整改,并举一反三,加强全警法治教育。
同时,他正式提出由局党委牵头,指挥部、政治部、纪委、法制部门参加,成立“执法规范化建设领导小组”。
由韩东具体负责,研究制定加强全局执法规范化建设的实施方案。
“我们要建设一支党和人民放心、犯罪分子惧怕、自身过得硬的专业队伍。规范化建设,就是重要抓手。”
会议结束,李茂才收拾材料准备离开时,韩东主动走了过去。
“李处长,调查报告我仔细看了,问题找得准,建议也提得好,辛苦了。”韩东伸出手。
李茂才愣了一下,似乎没想到韩东会主动过来。
他伸出手和韩东握了握,手劲很大,掌心粗糙。“韩局过奖,职责所在,有些话可能说得重,但都是为了队伍好,为了工作。”
“忠言逆耳利于行,该重的就要重。”韩东点头,“关于执法规范化建设,刘局长也定了,这是个系统工程,也是当务之急。
以后具体推动,少不了还要向李处长请教,也希望调查组的经验能给我们提供参考。”
“互相学习。”李茂才表情缓和了些,但眼神依旧锐利,“咱们做公安的,不容易,队伍带好了,是无产j级专z的坚强柱石;带不好,出问题就是大问题。
规范执法,就是带好队伍的关键一环。韩局长有这个决心抓,是好事。”
“李处长说得是。”韩东应道,两人又简单交流了几句,便各自离开。
这次接触,让韩东对李茂才有了更直观的感受。
这个人,原则性强,业务熟,不搞虚的,骨子里对公安队伍建设和执法规范有着近乎执着的关注,这或许与他多年的专业背景和近年遭遇有关。
这把“刀”,在整肃内部纪律、推动规范执法方面,或许真能发挥独特作用。
但如何引导其发挥建设性作用,避免其偏激或被人利用来搞派x斗争,将是接下来需要他仔细斟酌、小心应对的。
九月初,“执法规范化建设领导小组”的牌子,悄无声息地挂在了局办公楼三楼一间腾出来的办公室门口。
组长是韩东,副组长是刘局长钦点的李茂才,成员则包括局政治部主任、纪委副书记、法制处处长,以及指挥部、办公室的相关人员。
这个小组的成立,是调查风波的直接产物,也是局党委回应上级关于加强政法队伍建设、提高执法水平要求的明确举措。
对韩东来说,压力不小,他必须牵头把这件事做实,不能搞成一阵风、一纸空文,否则无法向刘局长和局党委交代,也无法真正提升队伍素质。
而且这项工作必然触及深水区,涉及权力运行、利益调整、观念碰撞,还要与李茂才这样一位背景特殊、性格强势的老同志密切合作,协调难度极大。
领导小组第一次会议,气氛就有些微妙,韩东主持会议,先传达了上级有关精神和局党委的决定。
明确了领导小组的任务是“研究制定全局执法规范化建设规划,完善相关制度,开展教育培训,加强监督检查。
推动全局执法办案水平和队伍纪律作风实现新提升”。他讲得比较原则,但突出了“建设”和“提升”的主基调。
轮到李茂才发言时,他开门见山,直接从上次调查发现的审讯程序问题切入,列举了卷宗管理、涉案财物处理、执法记录等方面存在的诸多“不规范、不严格、不精细”之处,言辞犀利,数据具体。
他提出,规范化建设不能“空对空”,必须“刀口向内”,以问题为导向,从最具体、最普遍、最容易出纰漏的环节抓起。
建议立即着手修订《审讯工作规范》、《涉案财物管理规定》等几个核心制度,并筹备举办全局执法骨干培训班,由他亲自授课,结合案例讲问题、讲规范、讲教训。
李茂才的发言,确实比较务实,有针对性,但也带着一股不容置疑的、近乎挑剔的严苛。
参会者,特别是几位来自业务范围的领导,听得表情各异,有的点头,有的沉思,也有的微微蹙眉,觉得这位“铁面”副组长是不是有点小题大做、过于较真了。
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