林杰放下手中的笔，接过许长明递过来的会议通知扫描件。
通知是昨天下午发出的，盖着“全国房地产行业协会”的红章。
会议主题标着：“新时期房地产开发配套标准研讨会”，副标题倒是有意思，促进房地产市场平稳健康发展。
林杰问：“参会的都有谁？”。
“名单在这里。”许长明翻到第二页，“二十三家大型房企的老总或副总，八家银行分管信贷的副行长，还有......六个城市的副市长或住建局长。”
林杰的目光在名单上扫过，看到几个熟悉的名字，恒达地产的王健、万瑞地产的孙伟、龙湖集团的吴亚军，都是国内房地产界的头面人物。
“时间地点？”
“明天上午九点，国际饭店，闭门会议，不邀请媒体。”
“不邀请媒体，却把六个城市的副市长请去了。”林杰笑了笑，“这是要给地方政府施压啊。闭门会议？我倒想听听，他们闭门都说些什么。”
许长明有些意外：“您要参会？”
“我参加他们肯定不自在。”林杰摆摆手，“但我们可以请他们来汇报嘛。通知住建部，以院学前教育改革领导小组办公室的名义，发函给房地产协会，就说要听取他们对幼儿园配建标准的意见建议。会议时间......就定在他们那个闭门会议结束后的下午三点。”
“直接去他们会场？”
“对，直接去。”林杰合上文件，“正好，我也有事要问他们。让他们准备准备，把过去十年所有开发项目的教育配套落实情况，整理成材料带过来。”
许长明记下，又问：“那上午的会？”
“照开。”林杰看了眼日程表，“住建部、自然资源部、教育部三家联合汇报，我要听的是全国小区配套幼儿园规划执行情况的全面排查结果。这个会，比房地产协会那个重要多了。”
上午九点，院第一会议室。
长条会议桌两侧坐满了人。
左边是住建部、自然资源部、教育部的相关负责人，右边是国务院办公厅、发改委、财政部的人。
每个人面前都堆着厚厚的材料。
林杰开口说：“各位，今天的会议主要是弄清楚全国到底有多少规划中的幼儿园，在开发过程中消失了。住建部先说。”
住建部副部长周明推了推眼镜：“林书记，根据我们初步排查，过去十年，全国批准建设城镇住宅小区项目共六万四千个，其中规划配建幼儿园的小区两万八千个，规划幼儿园总数三万一千所。”
“实际建成多少？”
周明顿了顿：“截止今年九月底，实际建成并移交教育部门办成普惠园的......八千七百所。”
会议室里响起一阵倒吸凉气的声音。
林杰平静的问道：“也就是说，，“规划的三万一千所幼儿园，只建成了不到九千所。剩下的两万两千多所，去哪了？”
“情况比较复杂。”自然资源部副部长接话，“一部分是项目还在建设中，幼儿园作为后期配套，还没到建设阶段；一部分是开发商以资金紧张、市场变化为由申请调整规划，把教育用地改成了商业或住宅用地；还有一部分是......规划审批时就是纸上谈兵，根本没有落实条件。”
“哪种情况最多？”
“第二种。”自然资源部副部长翻开一份统计表，“过去十年，全国各城市规委会共批准教育用地调整为其他用途的申请两千三百七十四件，涉及土地面积九万八千亩。其中，调整为商业用地的占45%，调整为住宅用地的占38%，调整为其他公共设施的占17%。”
“九万八千亩。”林杰重复这个数字，“按标准，一亩地可以建一所六班制幼儿园。九万八千亩，就是九万八千所幼儿园。按每所幼儿园两百个学位计算，可以解决一千九百六十万个孩子的入园问题。”
他看向在座的人：“而我们每年普惠园学位缺口才八十万。如果这些地没被调整，能解决多少年的问题？”
没人说话。
“我想看看具体的案例。”林杰说，“最典型的，最有代表性的。”
自然资源部的一位司长操作电脑，大屏幕上出现一张卫星地图。
地图上，一片高层住宅楼密集的区域被标红。
“这是广州市天河区珠江新城片区，2015年的规划。”司长说，“当时规划了八所幼儿园，分布在八个新建小区。但现在实际建成的只有三所，另外五所的地块，全部被调整为商业写字楼。”
他调出规划变更审批文件：“这是2017年的一份审批记录。开发商天河置业有限公司申请将原规划幼儿园用地调整为商务金融用地，理由是片区商业配套不足，影响土地价值。市规委会审议通过，条件是开发商需缴纳教育设施配套费。”
“配套费交了吗？”
“交了。”司长又调出另一份文件，“每亩地五十万，五块地一共两百五十亩，应缴一亿两千五百万。实际缴纳......两千五百万。”
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