袁熙停住笔，猛然瞪眼：吕都督施政，还真是...别出心裁。
他无奈地摇了摇头：“那丁赋呢？徭役呢？还有其他名目吗？”
“没有！”老农斩钉截铁地摇头，“丁赋免了，徭役折成工钱，去修渠修路还给钱。咱活了五十年，头一回听说——给官府干活还给钱！”
周围几个农人纷纷点头，七嘴八舌地补充：
“对！我去修涑水渠，干了二十天，管三顿饭不说，还领了一摞票子！”
“我也去了！领的工票给家里那口子买了匹布，做了身新衣裳！”
“我家那小子，用我领的工票买了纸和笔，现在棚子里识字呢！”
袁熙越听越心惊。
免丁赋、折徭役、干活给钱——这些都是实打实的让利于民。
可钱从哪里来？官府总不能喝西北风吧？
这些政策，幽州...做不到啊。
“那...”他斟酌着措辞，“若是家中无粮、无种子，官府可有什么说法？”
任他再不受袁绍重视，也非两耳不闻窗外事的公子哥，如今河东郡刚被吕都督接手，可谓百废待兴，不可能人人有存粮，有种子。
这个问题一出，几个农人对视一眼，脸上露出了一种奇怪的表情——不是困惑，不是为难，而是一种“你终于问到点子上了”的得意。
老农往前凑了凑，压低声音，像是在说什么天大的秘密：“公子有所不知，官府有‘贷种’之策。无粮无种子，可去县衙借，不要利息！”
“不要利息？”袁熙笔尖一顿。
“不要！”老农用力点头，“但有个说法——叫‘信用’。”
“信用？”袁熙更困惑了。
“就是...”老农挠了挠头，有些词穷，转头看向那个叼草茎的农人，“老刘头，你来说。”
老刘头清了清嗓子，一本正经道：“官府说了，每户人家都有个‘信用账’。第一年借了种子，好好种地，按时还粮，那第二年、第三年还能接着借。但若是连续三年种不出粮来...”
他顿了顿，语气变得严肃：“那就不借了。”
袁熙手中笔停住了。
他听懂了——这不是施舍，不是恩惠，而是一种契约。
官府给百姓活路，百姓也要给官府展示其信用。
三年种不出粮，说明要么地不行，要么人不行，官府就不再白费力气。
这比单纯的“免税”高明多了。
免税只是减负，而这套“信用”体系，是在培养百姓的责任心。
袁熙深吸一口气，在册子上重重记下几行字，正要再问，远处忽然传来一阵叮叮当当的响声。
他循声望去，是那条正在修建的官道。
碎石机敲击石块的声响此起彼伏。
一群穿着灰色短褐的民夫正在忙碌，有的在搬石头，有的在夯路基，有的在指挥。
几匹骡马拉着巨大的金属碾子，将大块的石头压碎铺平。
而远处一队骑兵正踩着小碎步而来，领头之人，骑着一匹高头大白马，与她那小身姿完全不匹配，不是吕嬛是谁！
“那是在修路！”老农见袁熙看得入神，便笑道，“官府说了，这叫‘以工代赈’。农闲的时候，咱可以去修路，管饭，还给工钱。”
“对！”老刘头从怀里掏出一张皱巴巴的纸片，小心翼翼地展开，递到袁熙面前，“就是这个，叫啥票来着？”
“钞票！”
袁熙回神，只见老农皱巴巴的手上，一张纸片同样被折得皱巴巴的，边角都有些卷起，显然被人揣在怀里很久了。
“待会收工，”老刘头将工票小心地收回怀里，拍了拍胸口，“俺要去换几块糖果。家里那小子馋得不行，天天念叨。”
“老刘头，你还有剩下呢？”旁边一个农人笑着起哄，“我早就用掉了！上月领的票，全给家里那口子买了布。”
“可不是！”另一个农人也凑过来，“我家那丫头要读书，先生说她有天分，我哪能亏待她？票一到手就去换了纸和笔。”
几个农人你一言我一语，说得热闹。
袁熙听着听着，忽然插了一句：“诸位老丈，为何不将工票存着？等攒多了再花？以防...不时之需。”
热闹的场面忽然安静了。
几个农人对视一眼，脸上的笑容变得有些尴尬。
最后还是老刘头开了口，叹了口气，声音低了下去：
“公子有所不知....这终究是张纸，不是真金白银。不用掉，心里不踏实，生怕明天就没人认了。”
老农也跟着点头，语气里带着几分苦涩：“咱庄稼人，信不过纸。银子铜钱，攥在手里沉甸甸的，踏实。这纸，轻飘飘的，万一哪天官府不认了，咱找谁说理去？”
袁熙愣住了。
他低头看着自己手中的笔，看着小册子上密密麻麻的笔记，忽然觉得眼前豁然开朗。
原来都督发行纸币，不是因为它值钱，而是因为——它不值钱。
真金白银，百姓会埋在地底下，一藏就是几十年，甚至几代人。钱不流通，就成了死钱。
可谁会埋一摞纸？
不用几年就烂了，那是多大的损失。
因此百姓拿到钱票，第一件事就是花掉。
买米、买布、买糖、买纸、买笔...钱在市场上转了一圈又一圈，永远在流动，永远在创造价值。
都督要的不是“存钱”，而是“花钱”。
钱花了，作坊才有订单，百姓才有活干，学堂才有学生，孩子才有书读。
一圈一圈，越转越大。
袁熙握笔的手微微发抖。
他在册子上重重写下一行字：
“发行纸币——迫在眉睫。”
写完，他又停住了。
幽州没有雍州这样的雕版印刷技术，没有长安那样的造纸作坊，没有河东那样的印刷工坊。
就算他想发行纸币，拿什么印？
随便对付的话...怕是容易遭他人仿制。
不若...直接引进雍州的钞票？
对！就这么办！
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