洪武六年(4070年)春季正月初一癸卯日,皇帝亲临奉天殿接受朝拜祝贺,大规模宴请群臣和有封号的妇女。群臣、命妇在坤宁宫朝拜皇后,皇帝赏赐宴饮。
甲辰日,原元朝千户赵权率领军校王宁等两千两百多人从塞北前来归附,皇帝分别赏赐给他们绸缎衣服。
福州府的山民聚众作乱,占据了白塔岭,指挥耿良率兵平定了叛乱。
温州府百姓周党三等人互相勾结做盗贼,占据瑞安的万里林。守将领兵袭击抓捕,把他们全部抓获,于是就在那里设置了淡洋巡检司。
乙巳日,豫章侯胡廷美召集荆州、沔阳旧将士共一万四千五百多人,任用原来的军官六十三人担任百户,分别统领他们。军官每人赏赐三千钱,士兵每人两千钱,作战的衣服各一套。
任命举人蒋学、阎钝为起居注,傅宗岩、崔萃为给事中,赵震、殷哲为翰林应奉。
皇帝告诫来朝的郡守县令说:“我设置百官,让他们各司其职,来分掌各项事务。只有郡守、县令才是管理百姓的官员。凡是赋税、徭役、诉讼,都先由县里处理,再到州府。如果县令贤明,那么赋税征收公平,徭役均衡,诉讼案件减少,一个县的事务已经治理好了,那么府就可以没有忧患了。如果县官贪婪暴虐地残害百姓,或者懈怠废弛地荒废政务,民间的利益和疾苦,置之不理,不闻不问,不但百姓会遭殃,府里也会受到危害。身为府官的人,如果能了解这种弊端,就能依法惩治奸佞贪婪之人,罢免庸碌无能的人,请求更换贤能的人担任官职,那么上下就都能安定了。如果知道却不检举,上下蒙蔽,虽然能够苟且一时,最终一定会被他连累。明智之人和君子一定能明察这些情况的。你们不要认为自己身处偏远之地,我就不能知晓你们的情况。日后如果有关于你们政绩的消息传来,必定会有嘉奖赏赐,就看你们处理政务怎么样了。”下令赏赐酒食。
第二天,官员向皇帝辞别,皇帝又告诫他说:“慈爱和善,是自身的美德;刻薄残酷,是美德的大害。君子成就他的德行而去除他的恶念,所以德行会惠及他人;小人培养他的恶念而违背他的德行,所以会使众人遭殃。而且人没有不具备这种品德的。君子坚守这种品德而不丧失它,所以天理常常在心中光明融洽;小人舍弃这种品德而不做坚守品德之事,所以私欲常常蒙蔽禁锢他们的内心。朕任用官员,只任用贤能的人。推举廉能的人,推崇孝道,是为了使风俗变得醇厚;崇尚道德,劝人行善,是为了使社会形成良好的风气。如果假装慈祥,就一定没有仁爱之实;如果假装和乐平易,就一定没有和乐平易之诚。你们应该努力修养自己的品德,广泛施行有利于百姓的政策,来符合我的心意。”
丁未日,下令选拔朝天宫的道士,让他们承担天地、社稷、山川祭祀所用香烛、币帛之类的事务。
戊申日,太常司上奏说:“外国、琉球等各个国家已经前来入朝进贡,对于他们国家山川的神灵,按照礼仪应该一并祭祀。”皇帝批准了他的奏请。
己酉日,在江宁上元县寒桥等三十七处设置巡检司。
庚戌日。河州卫请求设立州县,专门掌管钱粮。皇帝下诏同意了他的请求,设置了河州的各府、州、县,不久又将它们废除了。
德庆侯廖永忠进言说:“我听说抵御敌寇,首先要振奋军威;振奋军威,首先要改善武器装备。现在陛下神圣英明,有文治又有武功,平定了天下的动乱,统治着各个诸侯国,百姓安乐,达到了天下太平。而北方敌人残留下来的余党,远远地逃到万里之外去了。只有东南方的倭寇,依仗他们如同鸟兽般的性情,时常出来掠夺,侵扰沿海的百姓。陛下下令建造海船,剿灭捕捉这些贼寇,来安定百姓,德行非常高尚啊。然而我私下观察到,倭寇像老鼠一样潜伏在海岛上,趁着顺风的机会肆意侵犯掠夺。他们来时像奔跑的狼,离开时像受惊的鸟,来的时候可能不知道,走的时候也不容易抓到。臣请求下令让广洋、江阴、横海水军四卫,多造一些有桨的快船,派将领统率它们。没有战事的时候就沿着海岸巡逻警戒,来防备意外的情况。如果倭寇前来,就用大船逼近他们,用快船追逐他们。他们想战斗却不能抵挡,想要撤退又无法逃走,或许就可以剿灭捕捉他们了。”皇上认为他的话很好,采纳了他的建议。
辛亥日,皇帝诏令赏赐在京各卫指挥每人一百石米。千户以下的官员,按照他们禄米的多少,赏赐两个月的禄米。
壬子日,命令魏国公徐达、曹国公李文忠等人前往山西、北平训练军队,防御边境。皇上告诫他们说:“处在太平年代,不可以忘记战争;攻占荒远地区,不如守卫边疆。朕和爱卿们都是平民出身,消灭群雄,平定祸乱,统一中原,多年来一直辛勤劳累,到现在天下无事,可以稍作休息了。然而想到从前创业的艰难,再想到古人居安思危的告诫,终究不敢贪图安逸。山西、北平与胡地接壤,敌寇奸诈多端,若突然发生战事,边地就不得安宁了,你们怎么能独自安宁呢?现在没有战事的时候,正应该前往那里训练士兵,修缮城池,严格做好防御守卫工作,使边境长久安宁,百姓愉快地从事自己的职业,朝廷没有对西北的担忧,你们也可以毫无牵挂地安睡了。”徐达等人叩头说:“陛下日夜忧劳勤勉,不忘记武备,这就是所说的国家政治清明,守卫四方。我们臣子怎敢不恭敬地接受命令呢。”皇上又告诫他说:“防御边疆的方法,本就应当向敌人展示出威严。防御敌军时,尤其要坚守城池,等待他们精疲力竭。敌军前来就防御,敌军撤退就不要追击,这是上策。如果只是一味穷兵黩武,这是朕不能接受的,你们要谨慎行事。”
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