马三宝带来的警示，犹如一道晴天霹雳，在凌云炽热的技术心火上狠狠地劈下，瞬间将那熊熊燃烧的火焰浇灭。这瓢冰水，寒冷刺骨，让凌云从狂热的技术追求中猛然惊醒。
他瞪大了眼睛，难以置信地看着马三宝，心中涌起一股前所未有的寒意。马三宝的话语如同一把重锤，狠狠地敲打着他的心灵，让他意识到，“破山”一炮所轰开的，远不止是敌人的土山那么简单。
那是一道无形的壁垒，横亘在技术与权力之间，看似透明，却坚不可摧。这道壁垒，将他和他所代表的力量与外界的纷争彻底隔绝开来。然而，如今这道壁垒已被打破，他再也无法置身事外，超然于这场权力的漩涡之中。
朱棣旨意下达，“将作会”如期设立。首次会议，便设在了燕王府偏殿，其重视程度可见一斑。
与会者成分复杂：有以周铎为首的文官属吏，面色矜持，眼神中带着审视与疏离；有以张玉、朱能为代表的军中悍将，大多粗豪，对凌云好奇多于敬意，更关心能否尽快获得更多“破山”般的利器；有王府的财帛、工曹等实务官员，精于计算，打量着凌云仿佛在打量一个极其耗钱却又不可或缺的怪物；马三宝则侍立在朱棣身侧，低眉顺目，却如同蛰伏的蜘蛛，掌控着无形的网络。
而凌云，作为唯一以纯粹技术身份列席者，坐在末位，显得格格不入。他能感受到各种目光落在身上，好奇、嫉妒、警惕、期待……如同置身于无形的力场之中。
朱棣端坐主位，威仪日盛。他先是对凌云及天工院助破涿州之围褒奖了一番，言辞恳切，赏赐丰厚。殿内气氛一时颇为热络。
然而，话题很快转向“将作会”的本职——统筹军工大事。
周铎率先发难，语气平淡却暗藏机锋：“凌先生大才，研制‘破山’巨炮，立下不世奇功，实乃王爷之幸，我军之福。然，此炮耗铁几何？用工几许？费时多久？最终……又发射几响？”
数据被早有准备的属吏报出，一个个惊人的数字让在座武将都咋舌不已。耗费之巨，与那一响的战果相比，显得极其奢侈。
“非是下官苛责，”周铎缓缓道，“然军中耗用，皆民脂民膏。如此巨耗，仅得一响之力，若推广列装，恐我军倾尽北地之铁，亦难支撑数场大战。不知凌先生于此，可有善策？”
问题尖锐，直指核心。所有目光再次聚焦凌云。
凌云早已料到有此一问，起身拱手，不卑不亢：“周长史所虑极是。‘破山’初号，乃应急之作，为解涿州燃眉之急，故不求工巧，但求力猛，耗巨而效短，实属无奈。然，其既证此路可行，则改进优化，降低成本，提升耐用，便有了方向。”
他话锋一转，不再局限于辩解，而是顺势提出了早已构思的计划：“故，卑职恳请王爷与诸位大人，允准天工院行‘三策’。”
“一曰：优选。集中匠力，专攻一型。‘破山’炮不再贪大求全，而是定型制式，统一规格，专司攻城拔寨。如此，则模具、工艺皆可标准化，损耗可降，工时可减。” “二曰：分解。将‘破山’炮之制造，分解于各匠坊。炮身铸造归铸坊，炮闩机括归‘云枢阁’，弹药制备归火器坊……各专其职，流水作业，效仿弩箭生产之法，则效率可倍增。” “三曰：并进。‘破山’巨炮虽利，然耗大难速，不可为主战之器。我军仍需轻便火铳、爆炸箭矢等物。故请允天工院并行研制轻便化、可速射之野战炮，以‘破山’之经验，造可用之于军阵冲突之利器！”
三条策略，条理清晰，既回应了周铎关于成本的质疑，又顺势提出了未来的发展规划，将技术的演进纳入了整体战略的框架之中，显得既有远见又务实。
殿内一时安静下来。就连周铎也微微挑眉，没想到凌云不仅懂技术，竟也通晓些管理和发展之道。
军中将领们更是听得连连点头。他们才不管耗多少铁，只关心能不能拿到更多、更好用的家伙。凌云的话说到了他们心坎里。
朱棣眼中露出赞赏之色：“凌先生所言，老成谋国。准！便依此三策行事。‘云枢阁’依旧由凌云统领，专司攻坚与核心研制。一应物料调配，由马三宝协同郭衡统筹，优先保障。”
他金口一开，便为天工院后续的发展定了调子，也暂时堵住了周铎等人的嘴。
首次“将作会”，凌云有惊无险地度过，反而借此机会，为天工院争取到了更明确的发展方向和资源保障。
然而，周铎并未罢休。在后续的会议中，他不再直接攻击技术本身，而是不断强调“管理”、“制衡”、“风险”。
他提议向天工院及各重要匠坊派驻“纪效文吏”，负责记录物料耗用、稽核功过、宣导王爷恩德。 他要求所有新技术、新武器在列装前，必须经由“将作会”合议评估，以免“利器误伤”或“靡费过甚”。 他甚至隐隐提出，格物堂传授“格物之道”，是否也需“尊奉圣学，明辨义利”，不可只重术而轻道。
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