太和殿内，四人围坐讨论正酣。慕挽歌摊开手中的图纸，指着上面密密麻麻的规划说道："陛下，臣妾想着这学堂分三个部分，算学堂、格物堂，还有实作坊。"
纪凌尘凑近了看，只见图纸上画得极为详细，连桌椅摆放都标注得清清楚楚。
"挽歌，你这规划得真仔细，"武芊芊也探头过来瞧，"不过这实作坊是干什么的？"
"就是让学生动手操作的地方，"慕挽歌眼中闪着兴奋的光芒，"光学理论不行，得实际操作才能真正掌握。比如学了算学，就要会用算盘；学了格物，就要会制作简单的器械。"
柳如烟轻抚着图纸边缘，温声说道："这个想法很好，不过臣妾担心一个问题。那些世家子弟会愿意动手吗？他们从小娇生惯养，让他们干这些..."
"管他们愿不愿意！"武芊芊大咧咧地摆手，"想考功名就得按规矩来！陛下都说了，科举改革势在必行，谁敢不服？"
纪凌尘听着三人讨论，心中暗暗点头。芊芊虽然说话直接，但说得在理。这次改革就是要打破传统，让那些世家子弟也尝尝实际动手的滋味。
"如烟的担心有道理，"纪凌尘沉声说道，"不过朕倒觉得这正是改革的意义所在。那些世家子弟从小只知读书，不知民间疾苦，让他们动动手，说不定能学到更多。"
正说话间，殿外传来急促的脚步声。一个太监快步走进来，跪地禀报："陛下，工部尚书和户部尚书求见，说有急事商议。"
纪凌尘皱了皱眉头。这两位大臣平时很少一起来，今天突然联袂而至，必定有事。
"让他们进来。"
不一会儿，工部尚书和户部尚书匆匆走进殿来。工部尚书是个五十多岁的中年人，平时做事稳重；户部尚书年纪稍轻，负责国库财政，这两年因为工坊收益颇丰，倒也支持新政。
"臣等参见陛下！"两人齐声行礼。
"平身，"纪凌尘挥手道，"有什么急事？"
工部尚书和户部尚书对视一眼，工部尚书先开口："陛下，臣刚收到各地府县的奏报，都在询问学堂建设的事。"
"学堂建设？"纪凌尘有些意外，"消息传得这么快？"
"陛下，"户部尚书接话道，"听说朝中要建新式学堂，各地官员都很积极，纷纷请求在当地也建设类似的学堂。"
慕挽歌听了心中一喜，没想到自己的方案这么快就有反响。她忍不住说道："陛下，这说明大家都很支持新政啊！"
"支持是支持，"工部尚书神色有些为难，"但问题是建设这么多学堂，需要大量银两和人手。而且各地情况不同，统一建设怕是不容易。"
户部尚书也点头道："臣粗略估算了一下，如果全国都要建这样的学堂，光是建设费用就要几十万两银子，后续的运营维护更是一笔不小的开支。"
听到这话，殿内一时安静下来。慕挽歌脸上的兴奋之色渐渐收敛，她咬了咬嘴唇，显然在思考对策。
武芊芊看不得挽歌为难的样子，大声说道："什么几十万两！国库里不是有钱吗？工坊这两年赚了不少，怎么就拿不出来？"
户部尚书苦笑道："武将军，国库虽然有些积蓄，但要用钱的地方太多了。军队装备要更新，边防要加强，各地还有水利工程要修建。这学堂建设虽好，但也得量力而行啊。"
柳如烟轻声说道："两位大人，是不是可以先选几个地方试点？不用一下子全国铺开。"
"如烟说得对，"纪凌尘赞许地看了她一眼，"可以先在京城和几个重要府县试点，积累经验后再逐步推广。"
慕挽歌眼前一亮，连忙说道："陛下英明！臣妾也是这么想的。而且可以采用官民合办的方式，减轻国库负担。比如当地商人出一部分钱，政府出一部分钱，这样既能建设学堂，又能调动民间积极性。"
工部尚书听了连连点头："慕大人这个主意不错！这样既能控制成本，又能让民间参与进来。"
"不过，"户部尚书还是有些担心，"民间出资的话，他们会不会要求参与管理？到时候学堂的方向会不会偏离初衷？"
这个问题让大家都陷入沉思。确实，如果让商人参与，他们肯定会考虑自己的利益。
武芊芊挠了挠头，坦诚地说道："这些弯弯绕绕的，臣妾不太懂。不过臣妾觉得，只要陛下把控大方向，具体怎么办都行。"
纪凌尘思考片刻，缓缓说道："朕觉得可以这样安排：学堂的教学内容和标准由朝廷制定，不容更改；但建设和日常运营可以吸纳民间资金。同时设立监察制度，确保学堂按规定运行。"
"陛下考虑周全！"慕挽歌兴奋地说道，"这样既解决了资金问题，又保证了教学质量。"
"那师资怎么办？"柳如烟提出了新的问题，"算学和格物的老师从哪里找？"
这个问题确实很现实。传统的私塾先生只会教四书五经，对算学和格物一窍不通。
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