李默对陈商道:“此前因倭患,海外贸易中断,今海疆安定,海防完善,正是重启海外贸易的绝佳时机。你熟悉海外贸易规则,可随我一同出使东南亚、南洋诸国,重启贸易盟约,拓展贸易渠道。同时,协调广州、泉州等港口,规范贸易流程,保障商人利益。”陈商躬身应诺:“臣遵旨,定全力协助大人,重启海外贸易,为国家增收关税。”
广州知府梁文蔚接到朝廷指令后,即刻组织地方官,修复被倭寇损毁的广州港口,规范港口贸易秩序,设立关税征收点,严格按规则征收关税,同时打击走私与海盗行为,保障海外贸易安全。“广州乃海外贸易重镇,唯有规范秩序,保障安全,才能吸引各国商人前来贸易,增加关税收入。”梁文蔚对下属道。
不久后,李默与陈商率对外交流使团,出使东南亚、南洋诸国,重启贸易盟约,与十余国达成贸易协议,将大吴的丝绸、茶叶、瓷器等物资运往海外,同时引进海外的香料、药材、象牙等物资。使团返程时,数十艘商船满载货物驶入广州港口,港口之内,商船云集,人声鼎沸,一派繁荣景象。
海外贸易重启后,关税收入稳步增长,成为国家财政的重要来源。谢明令王砚,统计各地港口关税收入,优化关税征收制度,既确保关税足额征收,又不加重商人负担。“海外贸易乃增收捷径,既能充盈国库,又能促进地方经济发展,吾等需好好经营,持续拓展贸易渠道。”谢明对王砚道,海外贸易的持续繁荣,为财政改善注入了强劲动力。
“增收”之外,“节流”亦是财政改善的关键。萧燊下旨,令吏部牵头,精简机构与人员,削减非必要财政开支,肃清吏治,提升行政效率。吏部左侍郎宋景初与右侍郎沈从之,接到旨意后,即刻展开机构与人员精简工作。
宋景初对沈从之道:“当前朝廷部分机构臃肿,冗员繁多,不仅行政效率低下,还耗费大量财政开支。此次精简,需严格审核各级机构职能,合并冗余机构,甄别冗员,剔除贪腐无能之辈,推行‘实绩优先’的选官与留任标准,确保机构精简、人员精干。”
二人随即组织吏部官员,梳理各级机构职能,对冗余的办事机构、临时机构进行合并或撤销;同时,对全国官员进行考核,对照“贤才跟踪簿”(由杨启主持)的考核记录,甄别出年老体弱、贪腐无能、政绩平平的冗员,予以罢免或致仕。在考核过程中,宋景初发现一名官员虚报政绩、贪墨俸禄,即刻将其革职查办,并上报朝廷,萧燊下旨将其严惩,以儆效尤。
精简工作不仅在中枢推进,还延伸至地方。张伏(内阁阁老)奉萧燊之命,前往各地巡查,督导地方机构与人员精简工作。在湖广地区,张伏令承宣布政使司参政罗文举,合并地方冗余的州县办事机构,裁撤冗员,同时严查地方官虚报员额、冒领俸禄的行为,确保地方机构精简落地。
经过三月的精简工作,朝廷共合并冗余机构十二处,撤销临时机构八处,裁撤冗员两千余人,非必要财政开支削减三成。机构精简后,行政效率大幅提升,财政开支显着减少,吏治亦得到进一步肃清。萧燊对精简成效颇为满意,下旨表彰宋景初、沈从之等人,同时令吏部建立长效机制,定期考核机构与官员实绩,防止冗员冗费问题反弹。
财政改善举措的落地,离不开严格的监察与问责。萧燊令都察院牵头,联合户部、吏部,建立财政资资监管机制,严堵贪腐漏洞,确保各项财资用在实处。都察院左都御史虞谦,接到旨意后,即刻组织柳清臣、雷啸天(陕西按察使)等监察官员,展开财政资资监管工作。
虞谦对众监察官员道:“财政资资乃国之命脉,每一分一毫都需用在民生与国家建设上,容不得半点贪腐舞弊。尔等需分赴各地,督查农耕补贴、水利修缮、关税征收、机构精简等各项工作的财资使用情况,严查贪墨、克扣、挪用财资等行为,一经发现,严惩不贷。”
雷啸天率监察官员,赶赴西北边防地区,督查军饷发放与边防建设财资使用情况。在督查过程中,他发现一名边军将领,克扣军饷、虚报军需,即刻将其拿下,上报朝廷。萧燊得知后,震怒不已,下旨将该将领斩首示众,同时令各地严查此类案件,震慑了一批心怀不轨之人。
柳清臣则率监察官员,巡查江南地区,督查水利修缮与农耕补贴财资使用情况。他深入乡村,走访农户与工匠,核实补贴发放与财资使用情况,发现一名地方官,克扣农耕补贴,中饱私囊,即刻将其革职查办,并追回克扣的补贴,发放给农户。“贪腐财资,便是祸国殃民,此类行为,吾等绝不姑息!”柳清臣厉声说道。
在严格的监察与问责之下,各项财政举措的财资使用更加规范,贪腐舞弊行为得到有效遏制。谢明亦推行“三重核查制”,对财政收支、物资调配、补贴发放等工作,进行事前审核、事中督查、事后复核,确保财资使用透明、高效,为财政改善成效的巩固提供了坚实保障。
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