卷首语
双线功成靖海疆，宸衷谋远整戎行。汰冗归农培国本，屯兵守隘固金汤。赏功恤烈昭仁政，训卒厉兵固塞防。厘革军纲安社稷，大吴基业永隆昌。昔者，上卷终章，大吴铁骑北出雁门，犁庭扫穴，鞑靼可汗遣使纳款称臣；水师南出闽浙，扬帆逐浪，倭寇余孽遁入深海，海疆尘靖，朔漠风宁。
天下初定，四海归心，市井间商旅渐兴，田间里耕织复始，一派初安之象。帝萧燊端居宸极，龙颜之上未见骄矜，反凝眉沉思，手中展阅双线大捷之捷报，指腹摩挲纸面，喟然叹曰：“《司马法》有云‘天下虽安，忘战必危；国虽大，好战必亡’。
今边尘暂息，然连年征役，士卒疲敝，甲胄磨损者十之三四，军械残破者亦不在少数；国库耗损过半，府库银钱仅够半年支用，军中冗员滋蔓，老弱混杂，战力参差。若不及时整饬，待边患复起、民生凋敝，则悔之晚矣！”盖帝深知，兵者，国之爪牙，无兵则国危；农者，邦之根本，无农则民困，二者相辅相成，不可偏废。于是，一场系大吴社稷兴衰、黎民长久福祉的军制厘革，遂在帝心筹谋既定之后，悄然启端。
春畦种蔬
茅舍倚郊圃，霁景理荒畦。
柔风悄唤苗初醒，泥香暗逐耒痕低。
荷锄细删庭畔秽，汲泉轻滋圃上堰，播籽匀沾露气栖。
竹密深藏莺婉语，露垂微落润苗齐。
暂休处，松阴下，听晚笛悠悠。
未期秋实盈筐箧，独乐陇头曦景柔。
抛却浮名兼俗利，漫赏春畦铺夕照，心净尘机一径休。
风牵菜蔬摇浅翠，霜染鬓毛缀薄秋。
幽居无染离俗累，山翠含烟入斜晖。
篱侧疏植青芥嫩，阶前细种紫葵齐。
引泉曲贯芳园圃，叠石轻护古苔矶。
鸟戏耕烟浮缈缈，云随野锄舒还卷，世事无求任自违。
嘉谷躬身亲手种，凝眸静待雨肥苗。
朝晖初融檐下露，平野遥映岫间微。
竹里泉声低幽咽，花间蝶影淡依稀，枕石闲对晚余晖。
皇城大殿，龙旗垂列如林，玉阶覆霜，殿内香烟缭绕，气氛庄严肃穆，文武群臣按品阶分列两侧，垂首侍立，连呼吸皆轻缓有序。
萧燊端坐龙椅之上，龙袍绣纹繁复，目光沉凝如渊，手中展阅着北疆、东南双线大捷的捷报，良久方抬眸，顾盼阶下群臣，声若洪钟，穿透殿宇：“今北疆晏然，鞑靼款服，遣使入贡，边境互市重启；海疆初靖，倭寇遁逃，沿海百姓得以归乡耕织。然连年征战，甲兵劳顿，士卒久戍边关，多有伤病；府库虚耗，军饷支应日渐艰难，且军中冗员滋蔓，老弱病残混杂，战力参差不一。
《孙子》有言‘兵者，国之大事，死生之地，存亡之道’，此等积弊若不及时革除，日久必成心腹之患，非国家之福也。”言罢，殿内愈发寂静，群臣皆敛声屏气，不敢妄言。
话音方落，阶下左侧一列中，尚书令楚崇澜缓步出列，整衣束带，躬身顿首，姿态恭谨而沉稳：“陛下圣明！臣闻‘战后必修政，乱后必整军’，今边患暂平，正是革除积弊、固本培元之时，战后军制调整，实乃当务之急。臣窃以为，国无兵不立，无农不安，兵农二者，犹如车之两轮、鸟之双翼，不可偏废。
今当兼顾国防与民生，既修缮边隘、整饬军备，以固边疆之险；又劝课农桑、复苏生产，以复农桑之业，如此方能实现长治久安，不负天下苍生所托。”言毕，再拜不起，静待圣裁。
大将军蒙傲见状，亦按剑出列，铁甲铿锵作响，声气雄烈，震彻殿内：“楚大人所言极是！今军中冗卒甚众，年老者逾五旬，步履蹒跚；伤病者身带残疾，难以披甲；还有些士卒从未上过战场，空耗军饷。此等冗员混杂其间，不仅糜耗国库银钱粮草，更荒弃农时，耽误民生。
臣恳请陛下下旨汰冗存精，简选青壮年精锐之士，屯戍边防要隘，强化武备，勤加训练，以御外侮，卫我疆土。”兵部尚书秦昭紧随其后，拱手躬身，补充道：“臣附议大将军所言！
此外，将士们浴血奋战，其战功之核查、爵赏之颁行，以及阵亡者家属之抚恤，亦需同步推进，不可延误。《左传》有云‘信，国之宝也，民之所庇也’，赏罚分明，信诺必行，方能安军心、鼓士气，使将士们乐于效命，无后顾之忧。”
萧燊颔首嘉许，目光缓缓移向内阁阁老周伯衡与张伏，二老年事已高，须发皆白，却精神矍铄，当即出列躬身：“二老年高德劭，久掌政务，深谙民生吏治，可有高见？”周伯衡扶着拐杖，缓缓开口，声音沉稳而恳切：“陛下，军制厘革，事关重大，牵连甚广，如治丝而棼，牵一发而动全身，需循序渐进，不可操之过急，更不可一刀切。
汰冗归农之事，当令户部牵头，与地方守臣密切协同，提前核查各地荒田，划给解甲士卒，足额发放粮种、农具，妥善安置其家眷；屯兵戍边之举，则需赖工部全力配合，修缮破损堡寨，加固烽火台，筹备充足军需粮草与军械，待诸事齐备，方能落地见效，免生纰漏。”张伏亦补充道：“臣以为，可令各布政使牵头，专人对接军中安置事宜，深入州县乡村，督促地方官劝课农桑，传授先进耕作之法，协助解甲士卒尽快适应农耕生活，复苏民生。如此兵农相济，国本自固，江山方能安定。”
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