沿边百姓纷纷感叹：“往昔边疆战乱频发，灾荒不断，人心惶惶，朝不保夕；如今边贸繁荣，灾荒有备，各族商户往来和睦，军民同心守护边疆，这样的安稳日子，真是来之不易啊！”邻部使者亦由衷赞叹：“大吴新政，惠民及邻，商通则利益共享，互助则情谊浓厚，边疆安稳，惠及万民，实乃天下之幸！”
边贸革新与赈灾长效构建双策成效卓着，为确保双策长期稳定推行，萧燊令内阁阁老杨璞牵头，将边贸司与赈灾统筹司设置、商户准入、商品管理、赋税征管、廉政督查、军政协同、双仓规制、全链条赈灾机制等成熟举措，纳入《大吴律》修订范畴，以律法形式固化双策成果，保障边贸与赈灾工作长效规范运行。
杨璞立即组建修订专班，深入梳理双策推行的成熟经验，结合司法实践，在《大吴律》中新增“边贸管理条例”与“赈灾管理条例”两章，明确各项核心条款：边贸司与赈灾统筹司权责受律法保护，任何部门及个人不得妄加干涉；官吏在边贸领域贪腐苛剥、在赈灾环节贪墨银粮者，一律从重惩处，罪加一等；假冒伪劣商品入市、无凭证经营边贸者，依法从严治罪；义仓捐输劝募不得强迫，捐献者权益受律法保护；常平仓储备不足、灾情勘报延误导致严重后果者，相关官员依法治罪；军政协同保障边贸与赈灾安全，纳入军队与地方官吏的法定职责。
修订过程中，杨璞广泛吸纳边贸司、赈灾统筹司、户部、兵部、都察院及沿边商民、灾区百姓的意见建议。谢明建议增设“边贸赋税与赈灾粮款保障条款”，明确边贸赋税专款专用，优先用于边疆民生与边防建设，赈灾粮款纳入国库专项储备，严禁任何部门或个人挪用；于擎请求补充“边贸与赈灾安保责任细则”，进一步细化军队与二司的安保权责，避免出现权责真空；张伏建议增加“义仓与常平仓管理细则”，明确仓储维护、粮食轮换与收支公示责任，确保仓储安全与公开透明。
各项建议经整合完善后，《大吴律》边贸与赈灾相关修订条款正式定稿，由中书省呈递萧燊御览。萧燊仔细审阅后，朱批“可行”，下旨颁行全国：“边贸与赈灾，乃稳边固本之核心要务，唯有以律法固化，方可实现长效运行。自今而后，各部门需依律行事，万民可依律监督，共保双策落地生根、长久施行，永固大吴江山！”
律法颁行后，各地官吏百姓严格遵循，边贸与赈灾运行更加规范有序。边贸司依律监管市场，保障公平交易；赈灾统筹司依律督导仓储与赈济工作，确保民生保障到位；都察院依律督查问责，严肃查处违法违规行为，双策长效化根基彻底筑牢，新政“惠民、稳边、固本”的核心目标圆满达成。
片尾
边贸革新功初显，赈灾固本民心凝。萧燊推行的“互市通商、以商固边”“义仓辅民、常平仓调市”双策并行方略，经君臣协同发力，终获圆满成效：沿边互市场所秩序井然，商民往来不绝，货殖流通顺畅；各地义仓、常平仓储备充足，灾荒应对裕如，灾民无虞；瓦剌、鞑靼等邻部借边贸与互助获利，与大吴关系日趋和睦，西北边疆呈现“商通四海、民安边靖、灾荒有备”的盛景。边贸赋税稳步增长，赈灾粮款储备充盈，既充实了国库，又极大改善了边疆与灾区民生，新政成效愈发彰显，民心愈发凝聚。
然繁荣之下，暗流已然涌动。漠北某强部见大吴与瓦剌、鞑靼借边贸与互助日益强盛，心生觊觎，暗中勾结部分不满新政的守旧势力，图谋破坏沿边互市、劫掠赈灾物资，夺取边贸与赈灾之利；与此同时，江南手工业因边贸需求激增，出现原料短缺、工坊扩张无序的弊端，若不及时疏导规范，恐将影响边贸商品供应；西北部分偏远灾区义仓虽已建成，但管理人才匮乏，运行效率有待提升，难以充分发挥赈灾效能。
卷尾
“边贸革新与赈灾体系长效化构建”为核心主线，承接上卷边疆隐患与民生之弊的伏笔，完整铺陈萧燊“双策并行、稳边固本”方略从定策到落地、从试点到推广、从实践到律法固化的全过程。自朝堂定策、设司立制厘清权责，到规范市场准入、严打贪腐苛剥，再到优化税收征管、强化军政协同、试点推广优化，最终以律法固化成果，剧情层层递进，清晰展现双策从“乱象丛生、疏漏百出”到“规范有序、长效保障”的转变脉络，情节跌宕起伏，引人入胜。
萧燊展现出卓越的统筹全局能力与精准施策智慧，为双策推行掌舵领航，是新政的核心决策者；钟铭秉持清正之心，牵头边贸司落实各项革新举措，铁腕整肃市场乱象，张伏凭借丰富的地方实务经验，主导赈灾体系构建，二人协同发力，成为双策落地的核心执行者；谢明、王砚借鉴盐课改革经验，制定轻税惠民的赋税细则与精准调度的赈灾粮款细则，激活边贸活力、保障民生根本；虞谦铁面执纪，严打贪腐苛剥，为双策推行扫清障碍；于擎、赵烈主导军政协同，筑牢双策推行的安全屏障；杨璞精研律法，将双策成果固化为律法条文，保障施政合规。诸官员协同发力，既展现出大吴官职体系的高效运转效能，也彰显了新政“协同共治、惠民稳边”的核心理念。
在于突破“以兵固边”“临灾应急”的传统思路，以商贸为纽带凝聚边疆民心、以长效赈灾体系为根基稳固民生根本，为大吴西北边疆筑牢“经济防线”与“民生防线”。同时，借助双策推行带动沿边经济发展与全国民生改善，进一步巩固新政深化成果，增强国家凝聚力。卷末埋下漠北强部扰边、江南手工业乱象、偏远灾区管理之弊的伏笔，既延续了边疆叙事线索，又拓展了经济治理与民生保障的剧情维度，为后续“文武协同靖边、统筹化解民忧”的剧情发展做好了充分铺垫。
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