李董扶起老者温言安抚:“老丈放心,此次改革便是为了让百姓少跑腿。新设县丞专管民生,您日后关乎灌溉、赈济的事,找县丞便可一站式办理。若有官员推诿,您随时可向本府举报。”随后,他当即下令将改革后的办事流程张贴于各县衙门口,方便百姓查阅。
李董还举荐经验丰富的吴县主簿王松升任吴县县丞。王松深知民生疾苦,履职后即刻梳理民生事务,建立“民生台账”,将百姓诉求逐一登记、限期办理。苏州府的改革试点工作有条不紊推进,为全国推广积累经验。
苏州试点推进的同时,谢明在户部全力统筹改革财资。他深知,裁撤冗员需为被裁官员提供合理安置费用,避免引发不满,遂联合吏部制定“分流方案”:年轻有才干者通过选贤令考核重新任职,年老体弱者发放半年俸禄回乡养老,有特殊技能者推荐至民生工程任职。
为保障改革经费足额到位,谢明重新梳理地方财政账目,将节省的冗员俸禄专款专用,设立“改革专项基金”。他还优化“三重核查制”,严堵贪腐漏洞,确保每一分钱都用在刀刃上。王砚作为户部左侍郎,全力协助谢明,精准核算各地改革经费,保障试点与后续推广的财资供给。
另一边,于擎受萧燊委派,协调地方军政力量保障改革期间安稳。他深知部分保守派可能暗中煽动被裁人员闹事,遂下令各地河堤巡检司与地方官府密切配合,加强治安巡查,同时严禁地方军卒干预改革事务。
昆山两名被裁典史受保守派蛊惑,聚集数十人在县衙门口闹事,声称“改革断人生路”。于擎派驻当地的河堤巡检司官兵即刻赶到,他本人也快马驰援,当场宣读安置诏令,为闹事者解读分流方案。
得知可通过考核重新任职且能领取安置俸禄,闹事者情绪逐渐平复,当场散去。于擎随后告诫李董:“改革需刚柔并济,既要坚定推进,也要兼顾民心。后续需加强对被裁人员的疏导,避免类似事件重演。”
数月过去,苏州府改革试点成效渐显。府县冗员裁撤完毕,行政开支节省三成,办事流程大幅简化,百姓办事从之前的三四天缩短至一天内办结。吴县县丞王松主导的“民生台账”已解决百姓诉求百余件,修复灌溉水渠二十余条,帮助五十余户贫困户获得农桑补贴。
这日,李董巡查吴县,看到田间百姓忙着晾晒新麦,脸上满是笑颜。一位农户主动上前说道:“李知府,如今办事真方便!之前申请水渠修缮要跑断腿,现在找王县丞一句话,没几天就修好了。新麦种收成好,水渠又通畅,今年肯定是个丰收年!”
除民生事务外,苏州府行政效率提升还体现在新政推进上。李董借助精简后的行政体系,快速扩大新麦种种植面积,推进江南水渠修缮工程。谢明调拨的改革专项基金精准到位,江澈作为工部郎中也率工匠前来协助,工程进展顺利,为抵御汛期做好了准备。
苏州试点成效传到京城,萧燊龙颜大悦,即刻召集新老阁臣议事,下令将苏州经验整理成册分发各地。李云岫进言:“陛下,苏州试点成功,证明谢渊公理念可行。可在江南、河南等新政基础较好的地区扩大试点,积累经验后再全国推行。”
萧燊准奏,任命都察院副都御史钟铭为改革督查使,前往江南各地督导扩大试点。钟铭久历地方,结合苏州经验与当地实际调整改革方案,确保扩大试点顺利推进。
扩大试点刚启动,江南突遭暴雨侵袭,部分州县出现洪涝灾害。保守派趁机发难,将灾情归咎于地方改革,称“裁撤冗员导致灾情应对不力”,要求萧燊暂停改革、恢复旧制。
早朝之上,陶岳手持灾情奏报跪伏丹陛:“陛下,江南暴雨成灾,多地河堤溃决,百姓流离失所。此乃推行改革、裁撤冗员所致!之前官员众多可分工救灾,如今人手不足才致灾情蔓延,恳请陛下暂停改革!”
萧燊面色凝重却不慌乱:“灾情当前,首要任务是救灾,而非争论改革对错。陶侍郎若有精力指责,不如协助灾区赈灾!”随即下令:沈敬之统筹官员调配,谢明调拨赈灾银两,于擎协调军卒救灾,李董、江澈等赶赴灾区督导。
李董接到诏令后,即刻带领苏州府官员赶赴灾区。精简后的行政体系展现出显着优势:县令统筹全局,县丞安抚百姓发放物资,主簿协调人力,各环节衔接顺畅,救灾工作有序推进。江澈也快速制定河堤抢修方案,调动百姓与军卒日夜抢修。
谢明调拨的赈灾银两及时到位,王砚亲自押送盐课收入补充救灾资金,确保物资充足。在各方协同下,江南灾情很快得到控制,相较于以往救灾效率提升五成,改革的优势得到充分印证。
江南救灾的成功,彻底粉碎了保守派的质疑。萧燊再次召集朝会,下令在全国范围内推行府县行政改革,严格按照苏州经验裁撤冗员、设立县丞,明确权责划分。
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