862 章：淮民北徙（萧虎的人口策略）（至元四十三年?淮河南北）
汴梁府衙前的老槐树上，新贴的布告被秋风卷得哗哗响。萧虎亲自拟定的《流民安置令》用汉蒙双语书写，墨迹未干：“凡淮南流民北渡者，免五年赋税，每户赐农具一套、种子三石，愿从军者另发安家银十两。” 周显站在旁侧，看着识字的小吏用树枝指着布告念，人群里很快起了骚动。
“北人真会给地？” 一个背着破篓的老农揉着眼睛问。小吏从怀里掏出萧虎特制的 “户籍凭证”—— 竹牌上刻着编号，背面是片小小的虎纹：“拿着这个去洛阳登记，官府当场划地。” 这话被人群传开，有人半信半疑，有人已回家收拾行李，毕竟淮河以南刚遭了蝗灾，地里的麦茬还没烧干净。
三日后，河南各州县的布告栏前都排起长队。萧虎命人在渡口搭起粥棚，凡持布告副本的流民，可先领三碗热粥。他对周显道：“人是根本，有了人，荒地能种粮，战时能当兵。” 远处的粮栈正往车上装农具，锄头柄上都烙着 “虎踞行省” 的印记，像在给土地盖戳。
盱眙渡口的木筏突然多了起来。家住淮南的王二柱背着老娘，怀里揣着半块干粮，跟着人流往北岸挪。他原在地主家当佃户，今年租子涨到了七成，蝗灾过后颗粒无收，地主还要拿他的女儿抵债。“听说北边给地，” 同村的李老三拽着他的袖子，“我哥上月底过去了，托人带信说，分到的地比这佃田还肥。”
北岸的蒙古兵没像传说中那样刁难，只是检查了布告副本，就指引他们去临时安置点。王二柱踩着刚收割的麦田走，发现北境的田埂比南边宽，地里还留着去年的稻茬 —— 看来萧虎说的 “荒地”，其实是已开垦的熟田。“这是前两年打仗撂下的地，” 引路的小吏解释，“将军说，谁种归谁，官府只收三成粮。” 老娘突然哭了，她这辈子，还是头回听说种地不用给地主磕头。
扬州衙署的军报堆到了案头，每份都写着 “流民北渡日增”。赵葵将最新的塘报拍在桌上：仅昨日一天，盱眙渡口就过了三百多户，其中还有不少曾在禁军服役的农户。“再这么下去，淮南的劳力要空了！” 他对转运使道，“传我令，流民入境者，免三年赋税，官府借给种子，秋后还。”
可令状发下去，响应者寥寥。赵葵微服私访，才知症结所在 —— 淮南的良田早被史、贾等世家占了去，官府能分给流民的，只有湖边的盐碱地。在天长县，他撞见一个正要北渡的汉子，对方苦笑：“赵将军的令是好，可官府的地在水里泡着，北境的地在坡上晒着，换你你选哪？” 赵葵攥紧了拳，指甲掐进掌心 —— 他能挡住蒙古兵，却挡不住百姓奔向生路的脚。
洛阳的登记点前，王二柱捧着牛皮纸的地契，手指反复摩挲上面的朱红官印。地契上写得明白：“东至柳树沟，西至饮马河，共计二十亩，永归王二柱户所有。” 旁边的蒙古兵递来一套农具，锄头、镰刀、耕牛券，连过冬的棉衣都给了一件。
这是萧虎特意交代的 “三给政策”：给地契、给农具、给活路。他知道南人重土地，特意让周显参照南宋的地契格式，只是把 “租佃” 改成 “永业”。“要让他们觉得，北境才是安身地。” 萧虎在安置点视察时，见一个老农正给地里的界碑磕头，碑上刻着 “王家庄”，是官府新取的名。他对帖木儿道：“这些人现在种咱们的地，将来就会护咱们的地。”
流民安置刚上轨道，周显就递上了《屯垦军章程》。萧虎展开一看，上面写着：“流民中十五至五十岁男丁，编为屯垦军，农时耕种，闲时练兵，战时为兵，饷银半于正规军，粮由所种田地出。” 他在 “闲时练兵” 旁画了圈：“每日辰时练一个时辰就行，别耽误了秋收。”
首批编入屯垦军的有八百多丁，王二柱也在其中。他握着官府发的长矛，手心直冒汗 —— 这辈子没拿过兵器，却要学列阵。教官是汉人降卒张诚，他不教蒙古话，只用方言喊口令：“左一步，刺！右一步，挡！” 有次一个蒙古兵嫌南人动作慢，张诚就说：“他们春天种的粮，够你骑三个月马，你急什么？” 这话传到萧虎耳里，他赞道：“张诚懂治军，更懂治心。”
史宅之在临安的府邸，正接待前来抱怨的淮南地主。“赵将军把盐碱地都分了，流民还是往北跑，这不是打咱们的脸吗？” 一个姓贾的地主拍着桌子，他家在高邮占了万亩良田，佃户跑了近半。史宅之端着茶，不紧不慢道：“要留得住人，得让他们有地种。你们每家匀出两成地来，官府给补偿。”
地主们立刻炸了锅：“那是祖宗传下来的地！” 史宅之冷笑：“等北境的屯垦军练好了，蒙古兵打过来，别说地，身家性命都保不住。” 可终究没人肯让地 —— 南宋的土地兼并积弊已深，连理宗都默许 “世家永业”，谁愿割肉？史宅之望着窗外飘落的秋叶，忽然明白萧虎的狠处：他不是在抢人，是在抢人心，而人心，早被这腐朽的土地制度伤透了。
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