“上自辽东，下至广东，皆迁徙，筑短墙，立界碑，拨兵戍守，出界者死，百姓失业流离死亡者以亿万计。”
阮旻锡《海上见闻录》
自顺治十八年清廷实施“迁界令”以来，沿海各地，房屋全被焚毁，良田尽数废弃，船只烧毁，百姓离乡背井，流离失所，热闹一时的东南大港宁波港也破败不堪。
没有了商贾俱集，没有了千帆竟来，没有了货物堆积如山，没有了繁华喧嚣，只剩下一片死寂破败，荒草死海，让人万念俱灰，只想逃离。
清晨时分，死寂一片的海岸边，忽然闹腾了起来，无数的百姓与兵卒出现，密密麻麻布满了荒原，他们带着铁锤铁钎锄头镰刀等物件，推着独轮车，赶着牛车，在官员与将领们的指挥下，忙活了起来。
墩台被砸倒推平，碎石被集中堆放。
木桩被拔掉，拖到界沟以内。
界沟被土填平，踩踏结实，形成隔离带。
火光腾起，浓烟滚滚中，杂草变成了一片片的焦黑，海岸线忽然清晰可见，三江口汇流明明白白，宁波港就在眼前。
数十艘大大小小装满砖木等物的船只，顺着东运河而来，在距离宁波港入海口两三里的岸边停下，跟着船上的民夫们将物料纷纷搬上岸来，在一处处指定的地方堆积。
陈遘站在岸边，静静地看着这热火朝天的场面。
通海裕国。
尽早让宁波港开关通商，早日恢复海上丝绸之路的盛况。
尽快恢复食盐生产。
食盐关乎民生，也是义军命脉。没有了盐课，将军府何以养兵募兵？何以让各地官府运转？
五哥的话在耳边回响，陈遘一时浮想联翩。
五哥，义军的领袖，如今的王将军，他走的每一步，每一个决策，都让人惊叹信服，也会毫不迟疑地执行下去。
“将军，建造房屋的木料、砖石、铁钉等物，都会源源不断从府城运来，不会误了工期。”
一旁的宁波知府王琰向陈遘禀报，态度谦卑，心情复杂。
他辛辛苦苦科举取士，官场混迹二十年，却要向一个二十岁没有功名的毛头小子奴颜婢膝。
听闻那位干下惊天大案的杭州府王将军，同样是年方弱冠，怎不让他感慨世事如棋，廉颇老矣？
“王大人，有劳了。”
陈遘点头道，很有些飘飘然。
往日乡间那些刁民豪强都不正眼看他，如今堂堂的宁波知府，都要对他点头哈腰，毕恭毕敬称他一声“将军”。
跟着五哥，实在是三生有幸，做梦都要笑醒。
“王大人，先建起一座官衙，用于海关通关之用。同时恢复原来海边的盐场。盐场的房屋，也不能太简陋。至于所需的钱粮，我会禀报于王将军，尽快运来。王大人无需担心。”
回忆着五哥的叮嘱，陈遘继续道。
“下官一定竭尽全力。”
王琰恭维道：“将军年少英雄，与王将军一起，励精图治，定能成就一番大业。不过要让宁波港掌握在手中，恐怕还要筑城驻兵，要有烽燧戍堡等，否则难免会被外敌所乘。”
创办武备学堂、设立兵器制造局、澄清吏治、控制钱粮、废除海禁、恢复盐政等等，一桩桩，一件件，似乎生气勃勃。
初生牛犊不怕虎。这位年轻的杭州将军，还有他麾下这些骄兵悍将，他们真以为自己能守住浙江吗？
这些亡命之徒，他们就不担心，到时被击溃，为他人作嫁衣裳吗？
“王大人，你说的极是！不过筑城事太大，我要禀报王将军，由他乾坤独断。”
陈遘微微有些诧异。
宁波港要发展起来，没有城池，没有驻兵，既不能保护贸易与商人，也难以保证官府的利益。
这位宁波知府王琰，明白理财之道，居安思危，倒不是昏官。
王琰道：“将军，恢复盐政乃是头等大事，筑城可稍后再议。”
陈遘点点头问道：“王大人，这几年，有海外的客商来过宁波港吗？”
迁界令下，也不知有没有海商敢冒险私下来宁波港，与内地互通有无。
“此事下官不是很明了。但即便有海船来，也必是偷偷摸摸，不会明目张胆。宁波府与绍兴府都有绿营兵驻扎，其目的就是为了杜绝海上往来。”
“如果有海商，大多会来自哪里？带些什么货物？”
陈遘继续问道。
“若是有海船来，大多会是台湾，货物自然是以蔗糖、硫磺、鹿皮、樟脑等物为主。至于台湾，因广东沿海封禁，福建贫瘠，因此粮食布匹等，大多来自浙江。”
王琰的话，让陈遘心头一震。
五哥说过，要造火药，硫磺不可或缺，而且浙江缺硫磺，势必会掣肘义军壮大。
要是和台湾郑氏能恢复往来就好了。
“将军，重开盐场，恢复盐课，重开榷关，这都是造福地方的善政，下官佩服万分。不过，宁波港以外海面，时常有台湾郑氏的战船。下官担忧的是，万一郑氏派兵来袭，却该如何？若是耿精忠部北上，又将是战火涂炭。”
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