娄敬一口气说了一大串，说得刘邦不住地点头！并对娄敬说：“你还真不是一般的腐儒，我听你的迁都关中。”
当刘邦在朝堂上征求大臣们的意见时，反对迁都的人很多。因为帮助刘邦打天下的功臣大都是山东人。山东靠近河南，这些山东人不愿意离开故土，便纷纷抗议。
那些山东人的理由是周王建都洛阳，统治长达数百年，而秦朝建都关中，仅延至第二代，不如建都洛阳。
有的还说：“当初，有人建议项羽建都关中，项羽一怒之下，将那人活烹了！现在又有人建议皇帝迁都关中，这人肯定不怀好意，我们也学项羽，把那人活烹了！”
有人追问刘邦说：“皇帝，是谁建议陛下迁都关中的？”
刘邦说：“是一个叫娄敬的人！”
有人继续追问：“这个娄敬的是什么人？我们怎么没有听说过？”
刘邦说：“一个读书人！一个没有出国门的读书人！”
山东人起哄：“什么读书人？就是一个冥顽不化的腐儒，他这是挑拨我们与皇上的关系，想破坏皇帝的事业！”
刘邦不解地问：“你们为什么这样说呢？”
山东人说：“我们帮皇帝打天下，打下天下后就应帮助皇帝坐天下。现在这个叫娄敬的人居然教唆皇帝迁都关中，我们这些人家在山东，根本不想到关中，这不是找借口，挑拨我们与皇帝的关系吗？我们这些山东人不愿进关中，如果皇帝一定要进关中，这不是造成我们君臣不和吗？君臣不和，不是会破坏皇帝的千秋伟业吗？”
刘邦听后，感觉事态严重，安抚功臣们说：“我这不是在征求你们这些功臣们的意见吗？你们不同意，我怎么会迁都呢？大家稍安勿躁！”
山东功臣们的反对，让刘邦犹豫不决！
娄敬来见刘邦，刘邦垂头丧气！
娄敬说：“皇帝身体有恙？”
刘邦恼怒地说：“什么身体有恙？是你建议我迁都关中，而那些功臣们结伙反对我迁都，这让我烦恼！”
娄敬说：“皇帝可让我去见那些山东功臣们吗？”
刘邦冷笑说：“他们正要找你呢，要把你活烹了！”
娄敬说：“为了皇帝千秋伟业，就是被他们活烹了，也值！”
刘邦看着娄敬慢慢说：“这事急不得，得慢慢来！我会处理好的！”
刘邦这样说，只是一个借口。其实，刘邦对是否应该迁都到关中，自己也没有拿定把我！
刘邦去咨询张良！
刘邦对张良说：“那些山东人说，洛阳东面有成皋，西面有崤山、渑池，背朝黄河，面对洛阳，它的坚固足以依靠。”
张良说：“洛阳虽有这样险固的地形，但面积小，不过几百里，土地不肥，四面受敌，这不是用武的地方。关中左有崤山、函谷关，右为陇蜀，沃野千里，南面有巴蜀的丰饶，北面有胡地畜牧之利，三面险阻以固守，单开一面向东控制诸侯。诸侯安定，河、渭漕运天下物资，向西供给京师；诸侯有难，顺流而下，足可以转运。这便是所说的金城千里，天府之国。娄敬说得对。”
于是皇上当天起驾，向西建都关中。
后来，刘邦找到娄敬，说：“你还真是个人物！”
娄敬毫不谦虚地说：“我本来就是个人物，只是皇帝没有认识我之前不相信我是个人物。今天，皇帝承认我是个人物，就应该履行诺言，给我一定的奖赏！”
刘邦笑着说：“我从来不吝惜奖赏，‘娄，就是‘刘’。我就赐你娄敬刘姓，拜你为郎中，封号奉春君。”
刘邦迁都关中，定都长安之后，本想利用休闲时光，带着戚姬、刘如意到终南山过几天清静日子，车马正要出发时，萧何赶来了！
萧何拦住车马，对刘邦说：“刚刚定都长安，局势未稳，皇帝不能离开皇宫，我正有要事上奏！”
刘邦说：“有什么要是等到我终南山回来再说不行吗？”
萧何说：“不行！”
刘邦见萧何拦阻他，又说有要事上奏，便丢开车马，与萧何一起返回宫中。
宫殿里，张良、陈平等已在皇宫等候刘邦。
刘邦躺在龙椅上，四肢叉开，怨气未消！
刘邦环顾一周，说：“你们有什么事情趁快说！”
欲知后事如何，请看下一章：法定天下。
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