洪承畴十分尴尬地说道:"学生一孔之见，果然入不了诸公法眼，学生就以一己之名上呈御览吧。"
孙承宗、徐光启、温体仁、周延儒都不吭声，坐等洪承畴把自己放在炭火上烤。
第二天，洪承畴将条陈呈了上去，常洛看完之后十分喜悦，召内阁五辅臣文华殿觐见。
五辅臣进了文华殿，皆行礼叩拜。
常洛笑道：“众卿家免礼。此次洪承畴所呈条陈甚是详尽周全，朕心甚悦。”
洪承畴忙躬身谢恩。
常洛又看向孙承宗等人，“朕知道你们或许有所顾虑，但朕希望诸卿以后皆能像洪卿这般用心任事。”
孙承宗赶忙答道：“陛下教诲，臣等铭记在心。"
常洛脸上的笑容突然消失了，板着脸叫了一声:"温体仁！"
温体仁赶紧上前一步，拱手道:"臣在！"
常洛问道:"这样的条陈，卿写不出来吗？"
温体仁汗下如雨，"臣愚钝，臣写不出来。"
常洛反问道:"是写不出来，还是怕得罪人不肯写？"
温体仁面红耳赤，嗫嚅不敢言。
常洛又将目光挪到周延儒脸上，周延儒忙垂下了头。
常洛接着说道：“朕知你们为官多年，深谙为官之道，然朕欲重振朝纲，需诸卿齐心辅佐。春秋责备贤者，若都如卿等今日这般推诿塞责，国家何日得以兴盛？”
孙承宗忙道：“陛下息怒，总是臣等事君不诚。"
常洛从台阶上走下来，走到孙承宗身边，挽起袖子，说道:"孙先生请看。"
孙承宗看了过去，只见皇帝胳膊上骨瘦如柴，顿时眼眶湿了。
常洛又走到徐光启、温体仁、周延儒身边让他们看，三人都羞愧地低下了头。
常洛重新坐回龙椅，缓缓说道:"朕每天从早忙到晚，夜里只能睡两个时辰，午间只能睡一个时辰，三年来只在正月初一休息一天，父皇忌日休息一天，母后忌日休息一天。尽管如此，依然有批不完的红。诸位爱卿如果不想看着朕累死的话，就多出点力，多受点累吧。"
孙承宗率先跪下，说道:"陛下是圣明之主，为了削平辽东建奴、赈济陕西灾荒，宵衣旰食，夜以继日，臣等都看在眼里，总是臣等懈怠躲懒，辜负了陛下期望。"
常洛长长叹了一口气，说道:"众位爱卿平身吧，凭心而论，这也怨不了你们。"
孙承宗听了这一句，眼泪差点掉了下来，站起来说道:"请陛下垂训。"
常洛说道:"朕甫一登基，就为张先生平反昭雪，就是为了鼓励敢于任事的风气。众卿不妨扪心自问，朕何事苛责过敢于任事的人？天下非朱家一家之天下，更非朕一人之天下，天下兴亡，匹夫有责。朕已经想了很久了，准备改组内阁，使内阁承担更多的责任。"
众人面面相觑，孙承宗问道:"陛下准备怎么改？"
常洛说出了石破天惊的一句话:"朕准备重设宰相。"
明未的难题，不在于皇帝是否能破解亡国的宿命，而在于皇帝是否愿意让出部分权力，成就一个类似于君主立宪的政体，使国家迸发出更强大的活力，只有这样，才能真正打破王朝周期率。
从秦汉开始，就是皇帝和宰相共治天下。
宰相三项特权，剑履上殿，称臣不名，见君不趋。
宰相开府建衙，手下十三曹是一个庞大的办公机构。
宰相和皇帝谁的权力更大，完全看谁的能力更强和个性更强。
相权的典范是萧何、诸葛亮，对国家的影响已经深入到了骨髓。
到了唐朝，宰相一分为三，中书省管草拟，门下省管审核，尚书省管执行。
到了宋朝，宰相变成一大堆，有正有副。宋以前的宰相是有座位的，与皇帝坐而论道，到了宋朝就只能站着说话了。
到了明朝，朱元璋借胡惟庸案废除了宰相，六部直接对皇帝负责，皇帝~宰相一肩挑，把朱元璋累得够呛。
到了建文时期，设立内阁作为皇帝的咨询机构，地址在文渊阁。
内阁大学士品级远低于六部尚书、侍郎，到了后期权力却越来越大，地位远在六部之上，形同宰相，但是受到宦官批红的限制。
到清朝前期，康熙为削弱议政王大臣会议，设置南书房，国事就跟南书房的一帮翰林商议。
南书房成了皇帝的秘书班子，限制了议政王会议，还分了一部分内阁的权力。
国家的权力中枢从外廷的文渊阁转移到了内廷的南书房，皇权进一步加强。
再到雍正时期，为了方便对西北用兵始建军机处。
军机处是一个临时机构，类似于工作小组，没有品级，按照律法，非军机大臣无旨意擅入军机处者一律斩。
军机大臣虽然总揽军政大权，但都是兼任的，对皇权完全够不上威胁。
军机处设在隆宗门，一排小房子，看起来毫不起眼，不知道的人还以为是太监住的地方，其实是帝国中枢。
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