这也是普京政府一直不敢直接开放市场的原因！因为一旦完全开放，以俄罗斯的弱科研实力，必然抵御不了西方的大企业。为了保护本土企业的利益，俄罗斯政府持有一种谨慎的态度，在转基因商业化的步骤上有所行动缓慢。而俄罗斯境内转基因商业化能够走多快、走多远，其决定性因素就是俄罗斯的国产转基因技术有多强！
而目前，俄罗斯虽然计划开发出数十个转基因商业品种，但是其综合科研实力还距离发达国家第一梯队有很大差距。这也是普京总统没有批准在境内彻底解禁转基因作物商业化种植的原因。
但是，普京总统依然决定首先在俄罗斯境内进行国产技术品种的转基因商业化种植。
按照2017年俄罗斯新联邦计划建立的法规规定：
俄罗斯国产技术的30个转基因品种不受2016年6月29日的《关于修改俄罗斯联邦的某些立法，以改善基因工程领域的国家法规》的种植禁令的限制。这30个品种转基因作物，被允许在俄罗斯联邦境内进行商业化种植和养殖。其中，在设立的14个转基因自由区内，其“种植权”还得到了杜马通过的新法律的支持！
俄罗斯《共青团真理报》在2017年12月9日报道，俄罗斯联邦政府已经正式批准种植转基因农作物。俄罗斯境内的14个地区，包括莫斯科、圣彼得堡、别尔哥罗德等地区，被政府为“转基因自由区”。
俄罗斯国家杜马副主席安德烈·图马诺夫表示，拒绝转基因种植将违反俄罗斯联邦的法律。他表示说：
在莫斯科等自由区内，任何单位或者个人以任何方式拒绝转基因种植，将违反俄罗斯联邦的法律。
这是以俄罗斯国家杜马为转基因种植保驾护航，代表了俄罗斯最高议会机构的意志：俄罗斯政府允许种植转基因作物！反对是违背联邦法案的！
当然，俄罗斯并没有完全废除种植转基因作物的限定，不是俄罗斯国产技术的转基因品种，目前依然是不能在俄罗斯的境内进行种植的。
比如，中国大北农自主知识产权的转基因作物，目前可以在阿根廷种植，却不能在俄罗斯种植。
关键原因还是因为俄罗斯要优先保护本土企业的利益。论科研综合实力，俄罗斯比中国落后很多，中国则已经与美国并驾齐驱，生物工程领域的sci论文数量和美国是几乎一样的。俄罗斯不允许包括中国等国家的转基因品种在俄罗斯境内种植，就是因为俄罗斯本国科研实力太弱，怕抗衡不了国外的大企业！
像中国的化工集团，已经收购了国际四大转基因企业的先正达，实力极其恐怖，已经超越了当年孟山都的实力。如果俄罗斯现在就全面开放，立即放开转基因作物品种的种植限制，俄罗斯的本土企业的利益将得不到保障，因为他们对抗不了来自中国的巨头企业。
此外，俄罗斯在转基因商业化上的节奏，还取决于与西方国家的关系怎么样。
自从俄罗斯的军力进入克里米亚地区，后来又与乌克兰发生全面交火，俄罗斯与欧美国家集团的关系逐渐陷入冰点。这种国家与国家之间的关系，也影响了俄罗斯的农业战略。
俄罗斯虽然发力推动转基因商业化，其本质目标是加强本国的科技实力、农业实力，最终降低本国的养殖业成本。俄罗斯的养殖业是主要向欧洲出口产品的。而现在俄罗斯与欧洲特别是欧盟地区的关系陷入冰点，双边经贸关系停滞状态，俄罗斯的农产品已经很难向欧盟地区销售。所以在客观上，在一段时间内，加快转基因商业化的进度已经不是俄罗斯政府的当务之急。
但是，转基因商业化毕竟是大势所趋，也是普京总统的深谋远虑和高瞻远瞩的必然结果！
第一，一旦日后俄罗斯与西方世界缓和关系，经贸交往恢复正常，转基因商业化给国家和人民带来的福利会几何倍增长！
第二，即使不考虑养殖业，转基因作物本身也具有极大的商业潜力。按照俄罗斯国家科学院给普京总统提供的的说法：
基因编辑技术拥有广阔的市场前景，俄罗斯绝对不应该在世界上的“ CRISPR富矿”中处于旁观地位。
第三，转基因商业化的推动效应，会反哺俄罗斯基础科研的实力持续性增长。
所以，聪明睿智的普京总统一直坚持全力推动转基因商业化进程。在他的一再严厉督促下，在2019年4月22日，俄罗斯联邦政府又颁布了一项《2019-2027年俄罗斯联邦基因技术发展科学和技术计划》，在之前的联邦计划上进行了扩容，明确要求研发至少36种转基因技术、30个用于国民食用的转基因品种，并且给出了详细的指导意见书。
从新计划书中的叙述可以看见，俄罗斯政府加快推动转基因产业化的决心，已经绝对不可动摇。按照普京总统的愿景，最好是在2027年以前落实转基因在俄罗斯的产业化。
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