组建警察总局，地点仍在江陵城，局长邓卫兵，副局长自行选定，人员从民兵和退役军人中招募。
组建城市市容建设管理总局，局长郭战鹏，副局长唐小河，人员从民兵和退役军人中招募。
建立招商局，局长顾有志，副局长自行选定，人员从全堡人员之中招募，负责对外招商引客！
建立农业畜牧局，局长金一蛋，副局长金山，负责规定规划指导全堡内的农业生产，包括外驻基地城堡城池。
建立卫生局，局长金二，副局长金石，负责全堡内卫生工作，包括卫生医疗工作。
建立教育文化局，局长刘芹芹，副局长廖玉英，周思怡，人员自行招募。
组建交通局，局长谭雅之，副局长孟翠翠，王银河，人员自行招募。
组建建造局，局长武猜，副局长武大郎，武文，人员自行招募，负责全堡内建筑建设以及工具武器打造。
组建矿业局，局长程明政，副局长刑天，人员自行招募。
组建后勤保障局，局长沈凤萍，副局长李华，人员自行招募。
归属德胜堡总管管辖。
组建749局，局长刑天，副局长谭雅阁，玄天宗，丹辰子，燕赤霞，土行孙，公孙胜，局员孟翠翠。
归程尔直辖。
最后，程尔宣布，所有改革组建都在军机处的领导下进行，堡主直属部队除外。
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