“臣等定当尽心竭力，辅佐陛下成就大业！”
众臣听了小皇帝的话，都有些动容。
这样的感觉在宣帝时期是不可能出现的。
望着这幅疆域图，心中不由升起了一腔热血之情。
三百年未有之大变局。
极有可能在他们的手上，再次实现华夏民族的大统一。
“陛下，之前发布招募令，已经有数百人来到了京城，您看要怎么安排？”
中书令颜之仪看着皇帝说道。
“数百人？”
“来了这么多么！”
宇文衍原本想着，有那么十几个人来就不错了。
“是的，已经确认过了，没有滥竽充数者。”
“那就好，明天朕在国子监见见他们。”
这些都是做学问的人，当然放在国子监最为合适。
“是，陛下，臣会让人准备好。”
当下宇文衍最为看重的还是农业生产。
吃饱肚子，不论什么时代都是第一要务。
小皇帝点头，话锋一转，说起了刑罚律法。
“诸位爱卿，朕观大周之刑律，多而杂，不规范者居多。”
“且多酷刑，使得内外恐怖，人不自安……”
大周有“大律”，“刑经圣制”等刑律。
周武帝掌权后，又制定颁布了《刑书要制》。
但，其中有很多严酷的条律。
比如持杖盗物，价值一匹以上者，就要处以死刑。
此外。
还有枭首、车裂、五马分尸等残酷的刑罚。
这种单纯维护君主集权的律法，在战乱的年代或许有其特定的作用。
但当社会安定，国家统一之后。
严酷的律法便不再适应社会发展需要了，改革成了必然趋势。
历史上，杨坚篡周立隋后。
就在武帝颁布的《刑书要制》基础上，令朝臣制定了《开皇律》。
“陛下慧眼如炬，悲悯圣心，刑律关乎国本，的确不可不察。”
韦孝宽作为朝中老臣，对于大周的律法再清楚不过。
“律法事大，当集思广益，兼顾大众为好。”
李穆也是老资格了。
“这是朕对于刑律的一些设想，大家都看看……”
墨言随即把一个个册子递到众臣手上。
大佬们仔细观看，殿内一时安静下来。
盏茶功夫后。
“陛下，您提出的五级量刑，臣以为甚妙……”
刑部尚书宇文椿率先说出了自己的看法。
小皇帝建议废除枭首、车裂、分尸等酷刑。
提出笞刑、杖刑、拘役、徒刑、死刑，五个等级的刑罚。
每一级又细分不同程度的处罚力度。
“陛下所言人道主义着实新颖。”
“还有公平、正义……”
“不能屈打成招，臣以为极具意义……”
……
各部大佬纷纷发表自己的看法，对于小皇帝的提出的刑律准则很是赞同。
在维护统治集权的基础上，兼顾了一定程度的人权及公平性。
不得不说，在律法和官制这两个方面。
隋朝实行的“开皇律”和“三省六部制”都是集前人智慧于大成的杰作。
对后世朝代，甚至所有周边国家都产生了巨大的影响。
而小皇帝提出的律法和官制，则更为完善与先进。
经过一番讨论。
朝廷决定编纂一部新的律法——《大周律》
“那就由刑部、大理寺牵头，朝廷各部配合，文武百官积极参与，着手编制这部全新的律法。”
“陛下圣明！”
顺利形成决议，宇文衍很开心。
因为当前这个以他为核心的大周领导班子，思想统一，执行力一流。
在一些重大事件的决策上，没有人跳出来唱反调。
随后。
宇文衍又大招。
提出府兵制“兵农合一”的设想。
当下的府兵，只要入伍就连同家眷划为军籍，集中安置于某地。
以军坊、民团的形式存在。
兵农合一，则是把所有军户编为民户，不再单设军籍。
在各国各州设立军府，归十二卫统领。
军府负责府兵的选拔和训练。
如此。
军府既是军事单位，也是一所军事训练学院。
平时只负责管理府兵的户籍和训练，没有统领权和战时指挥权。
战时，由皇帝指派行军大元帅统率出征。
战争结束，将归于朝，兵散于府。
没有战争的时候，各州军府的府兵则在家务农，农闲时练兵。
每年，完成京师护卫和戍卫边防的上番任务即可。
宇文衍这是要彻底放开兵源的限制。
不再局限于富农以上的子弟才能入伍。
凡是均田制下的百姓人家，只要通过军府选拔，便可成为府兵。
一人当兵，免除其本人赋税，家人也能享受一定的减免。
不但能减轻全家负担，还有可能出人头地。
无疑给了底层百姓一个翻身的机会。
有了诸多好处，就算明知有可能丧命，也会削尖了脑袋往里挤。
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