朱元璋拆开信，原来是朱允熥正在和陈祖义谈判。
陈祖义答应从此以后约束部下，不再骚扰沿海地区，并且协助官军攻打日本。
作为交换，朝廷应开放宁波、厦门、广州三个沿海城市作为通商口岸，并准许陈祖义在这三个口岸进行合法的贸易。
朱允熥的这封信，洋洋洒洒数千言，详尽分析了与陈祖义言和的好处:
"第一，陈祖义是南洋最强悍的海盗团伙，拥有一千余艘战船，近四万人，战力极其强悍。"
"其势力范围东起日本，西至马剌加。为了防备陈祖义，我大明沿海各省每年承担了上百万两白银的军费，负担十分沉重。"
"朝廷水师力量薄弱，缺乏远海作战能力。海禁是扬汤止沸之举，并不能禁掉海外贸易的需求，反而会催生更多的海盗团伙。只有解除禁海令，并建立正常的合法的海外贸易秩序，才能从根本上消除海患。"
这一席话简直石破天惊，朱元璋不禁为之一震。
"第二，与陈祖义言和以后，即可解除广东、福建、浙江的海禁，三省商人可以在广州、厦门、宁波三地集中贩卖货物，一座繁盛的商港可以养活数以十万计的人，渔民也可以下海打渔，沿海地区的民生将得到极大改善。"
"第三，在广州、厦门、宁波三个通商口岸设立海关，凡进出的货物、人员都必须缴纳数额不等的关税，此举每年至少可以为朝廷增加一百二十万两白银的税收；"
"第四，大明国内白银极其短缺，但生丝、绸布、瓷器、茶叶在南洋、阿拉伯、西域、西洋诸国极受欢迎。
解除海禁开放通商之后，每年能够输入白银逾千万两，将会出现国富民丰的空前盛况。"
这些，朱元璋同样深有感触。
赵宋南渡后，海外贸易十分发达，各种货物风行海外。
一个偏安小朝廷却拥有惊人的财富。
宁波、泉州、广州等埠万国商贾云集，富得流油，街道上行人摩肩擦踵，店铺里人满为患，一片繁荣昌盛景象。
反观禁海二十余年来，东南沿海一带，田地荒芜，民生凋敝，市井萧疏，无数人无以为生，下海为盗。
解除海禁的好处实在是太诱人了，朱元璋禁不住怦然心动。
但最让朱元璋心动的是第五点:
"陈祖义为了获得合法的贸易机会，愿意协助朝廷攻打日本。"
朱允熥又在信的最后写道:
"陈祖义遭受了南洋诸国的联合围剿，财路断绝了，手下数万人需要养活，因此急于向朝廷投诚。
这是千载难逢的机会，稍纵即逝，请皇祖和父皇早作决断，切盼！"
朱元璋将信递给朱标:"你也看看吧。"
朱标将信从头到尾，仔仔细细地看了一遍，沉思良久，才说道:"兹事体大，儿臣认为宜慎重。"
朱元璋问道:"为什么？"
朱标答道:"贸然解除海禁，张士诚、方国珍余孽份子，还有日本倭寇，混水摸鱼跑进来了怎么办？他们的脸上又没有刻字，谁能分得清？到时候，遍地是寇，人人是盗，岂不天下大乱了？"
朱元璋又问朱桢和朱椿的意见。
朱桢道:"儿臣也支持皇兄的看法。允熥毕竟年轻，容易轻信他人，国门一旦打开，再想关上可就难了。"
朱椿道:"一静不如一动，还是稳妥一点的好。"
朱元璋召冯胜、汤和、郭英、李景隆、刘三吾、杨士奇、骞义、夏元吉、宋璟等一众文武大臣到文华殿议事，征询他们的意见。
所有人的意见都惊人的一致:解除海禁前途难测，宜慎重。
汤和多次主持东南沿海备倭，是迁界禁海最坚定的支持者，他说:
"海患不除者，全在迁界不力，将沿海二百里之内的百姓悉数内迁，坚壁清野十五年，则海患永除。"
刘三吾道:"自古夷夏大防，解除海禁，夷人涌入，则中原亦成腥膻之地，万万不可。"
文武众臣议论纷纷，朱元璋陷入了长久的沉默。
立国之初，海患就极其猖獗，但那时，举国上下正忙于清剿蒙元残余，只能实施海禁，严令寸板不许下海。
虽然三令五申，却挡不住人们逐利的本性，无数人宁愿杀头，也要冲破禁海令。
时间长了，朱元璋也发现，海禁愈严，则海外贸易的需求愈旺盛，获利也愈惊人，海患也愈猛烈。
仅洪武二十六年，辽东、山东、江苏、浙江、福建、广东总共被大掠三十三次；
一月数警，海防官兵疲于奔命。
洪武二十七年，朱元璋不得不再次下达更严厉的禁海令，违令者杀无赦。
令朱元璋绝望的是，不仅海商、海盗、渔民走私，就连官吏、官军也加入了走私的队伍。
走私的物品也从布匹、茶叶、食盐、瓷器，扩展到了武器、火药。
在与官军的对抗中，产生了一个又一个武装走私团伙。
杀了一批海盗，马上又冒出来一批。
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