刘宏听着三人说完后，也不表态，只是敲打着桌案。刘宏并不打算让李靖发表意见。一来李靖如今官职太低，二来李靖无论是赞同谁都会得罪另一方，得罪了段颎恐怕在凉州军中无立足之地；得罪朝里的日后刘宏想要升迁他也会麻烦。
“哎，如果王猛在就好了”刘宏内心想到。
陈蕃等人似乎是感觉到了皇帝对此政策的不满。
“陛下，臣……”陈蕃连忙说道。
刘宏却伸手打断了陈蕃的话，思索片刻后说道:
“自永初年间，诸羌反叛，历时十四年，耗费钱二百四十亿贯；永和末，又经七年，用钱八十多亿贯。皇甫规和张奂两位将军在对于羌族政策一直都是以招抚为主，可是这些人总是投降了又反叛，诸位以为为何”
听到皇帝点到自己的名字的张奂急忙请罪道“臣，万死。然而臣也始终不明白为何这些人归顺之后要再行反叛之事”
刘宏也不管张奂等人是不是真的想不明白继续说道“朕告诉你们，一来这些羌族一反叛国家就去招抚，他们就会认为我们软弱可欺，一而再再而三的反叛，他们会越来越不把朝廷放在眼里。故而要把他们真正的打疼了，打怕了，让他们知道犯强汉者虽远必诛，让他们看到汉军的旗帜就吓破了胆，如此一来才不敢再反叛”
“陛下圣明”几人连忙说道。
“其二，然明的招抚之策之所以无效，主要就是凉州的地方官员们对归顺的羌族部落无休止的压迫，又在逼反了他们。哼，恐怕他们压榨的还有我们大汉的子民。羌人可恨，但是这些只知道压榨百姓的官吏更可恨。”
“朕已经决定，凉州之事全权交由段记明负责，对于羌族恩威并施。对于不服从的，反复无常的部落要坚决灭族；对于愿意归顺大汉的羌族部落，朝廷要妥善安置。”刘宏不容置疑的说道。
“陛下，无论是铲除不服从的部落，还是安置归顺的部落，都需要钱，朝廷如今已经没钱了”太傅当即说道。
“司徒，如今京师有多少士子”刘宏并没有理睬陈蕃的话，他当然知道国家没钱，国家的钱都在世家豪强手里。
“回陛下，如今在京的只有司隶各郡的士子以及原本就在京师的士子人数685人，其余各州距离京师较远，估计还需要一月左右方可到京”司徒胡广回道。
“你立刻安排在京的士子们就羌族问题为考核题目，让士子们作答”刘宏吩咐道。
“至于此番逢义山大捷，善后工作太傅要安排妥当，朕打算从少府拨钱十亿用作段记明的军费，由羽林军负责押送到凉州卫中。张然明数次平定叛乱，更有率领北军平定京师之乱的大功，加封大司农。李靖在此次逢义山之战立下战功，深得段记明赏识，加封李靖为卫尉，统北军”刘宏不容置疑的说道。
“臣等奉诏”几人应诺道。
“诸公下去做事吧，大司农留下，卫尉去殿下等候”刘宏继续说道。
等众人都退了下去，刘宏说道“大司农是否怨朕下了你的兵权”
“臣，不敢”张奂急忙跪地说道。
刘宏看着眼前这位已经六十有四的老臣，回忆这位史书上记载的东汉末年为数不多的名将功劳:155年任安定都尉镇压南匈奴和羌族叛军；158年任护匈中郎将智降匈奴，163年任武威太守仁惠及民；168年再次以护匈中郎将平息叛乱；167年大败羌族，可惜晚年被宦官陷害仕途遇挫，这位大汉名将在181年逝世。死后遗命要求葬礼极为简易。
刘宏内心不禁感慨道“二千年后四大文明古国只有华夏依然屹立不倒，不是没有原因的，他们虽然内斗，可无论任何一个朝代当国家被外族入侵之时，都有无数的英烈挺身而出为国家奋斗着，为国家流尽最后一滴热血”
“我不是不相信你，只是我的敌人太过于强大”刘宏内心无奈道。
刘宏连忙扶起张奂开口道：“然明，朕之所以让李靖替换你担任卫尉统领北军，一则大司农掌握的国家的钱财，是国家的命门，朕不放心交给别人；二来朕知道你与段颎在对外都是百战百胜，唯独不同你是以招抚为主，记明则主张以剿灭为主。在这一点上朕还是赞同记明的。”
“陛下，臣有时也知道在想是不是记明的方针更为正确，只是臣实在担心，一旦记明败了，陛下，朝廷一旦大败一场，后果不堪设想”张奂急切的说道。
“朕明白，但是朕以为大汉绝不可能失败，大司农曾经屡次招降羌族，段记明军中更有不少羌族的勇士在为大汉效力，这足以证明他们还是有向汉之心。只是一来地方上官员对他们过度压榨；二来就是国家穷，没有钱去安置那些归顺的羌族部落；三就是大汉国力日益衰败；所以朕要采取恩威并施，威就交给段记明了，恩朕打算交给你”刘宏语重心长的说道。
“陛下，可是太傅刚刚说过，国库没有钱，臣……”张奂不解的问道。
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