牛之洲的统合比陈轩想象中还要快。当他重新踏上这片土地的时候，牛之洲已经没有独立国家的概念了。
眼下牛之洲只有一个政府，那就是由牛之洲解放联合会牵头组建的联邦政府，第一任总统由解放联合会会长麋鹿担任。
“欢迎各位。”麋鹿端坐在座位上向陈轩他们打招呼。
陈轩终于真正见到了这位传奇会长的容貌。花白的头发根根向上；眉毛浓密，但是始终有皱眉的感觉，眉骨似乎都因为长期皱眉高高突起；他的眼睛是绿色的，无形中给陈轩十足的压迫感；他的下巴上有参差不齐的胡茬，看样子有两周没打理了。
最让陈轩在意的是麋鹿后脑勺的一道伤疤，从他的右边耳朵后面一直蔓延到脖子左侧。似乎是刀疤，把他的后脑勺分割成了两半。
“见过总统先生。”乐歌笑着说道。
“坐。”麋鹿指了指自己左边的位置。
乐歌坐在了第一把椅子上，陈轩跟着他坐下。
麋鹿开口说道：“不是说三个人吗？穆子由呢？”
“先前塔国的事情他把责任担了，现在应该在关禁闭。”乐歌说道，“另外我们这次来有两个目的。”
“我知道。”麋鹿说道，“第一是地球联邦，第二是塔国的那道裂缝，对吧？”
“没错，总统明鉴。”乐歌说道，“眼下地球各地纷争四起，塞蒙星人蠢蠢欲动，还有不少内部不安因素，我们认为地球的统一迫在眉睫，至于那裂缝的研究事宜，只要地球联邦建立起来，那都是顺手的事情。”
“我认为不能操之过急。”麋鹿回绝。
“我们需要理由。”乐歌说道。
“这事没那么简单。”麋鹿摇了摇头，“我直接明说了，现在牛之洲联邦的存在是建立在外敌入侵这个前提下。我们的性质其实是军政府，在部分影响力较大的舆论人口中，我们就是不折不扣的军国主义，你说，龙国的百姓会乐意吗？”
乐歌仔细思考了其中利害，点了点头。
“负面舆论是没法消除的。”麋鹿说道，“就算，我们能保证外地入侵这个因素会在今后几年、几十年一直存在，像我们牛之洲目前的经济形势也是没法打持久战的。可持续经济发展不起来，这仗就打不赢，所以我们的联邦注定是短时系统，总会被更高明的系统取代。”
“我知道陆部长的好意。”麋鹿补充道，“但是这事不能操之过急。就不说那么多空的，就拿底下士兵百姓来说，他们肯定是把精力放在自己人身上。到时候地球联邦建立起来，牛之洲的战场怎么管？重心放在这里了，狮之洲和熊国的人怎么想？重心放在别处了，牛之洲的人怎么想？”
“只要行为有所偏颇，人心就不齐。”麋鹿盯着乐歌的眼睛说道，“目前我们作战方针就是这两点，第一全力消灭塞蒙星人有生力量，保证我们有足够的时间修改经济发展政策方针；第二点就是稳定民心，让他们的精神能拧成一股绳，全民一致对外，这才能给我们的战斗一个稳定的、不用再多顾虑的大后方。”
乐歌点了点头，看向陈轩。
陈轩这回手都敲麻了，总算在报告上记录下了麋鹿大致的发言。
“麋鹿会长还有什么想说的吗？”陈轩问道。
麋鹿笑了笑，说道：“有，最后一句。”
“塔国的裂缝，我看过图片和视频，总觉得危险性很高，我们得打起精神。”麋鹿说道，“所以我在派出科学家前往援助的时候还会增派两名有灾难抵抗能力权能使者过去，我希望龙国那边也有类似的措施。”
“穆子由留在那了。”乐歌说道，“不久之后另一位使者庄子沉也会前往塔国。他的能力是袖里乾坤，是空间类，对研究也有一定帮助。”
麋鹿点了点头，说道：“那就都说清楚了，还希望你们部长多考虑考虑。”
“您怎么不问问主席？”陈轩问道。
麋鹿笑道：“你不清楚，我还不清楚吗？陆游跟龙国主席穿的一条裤子。”
“陈轩加入部门还没一年呢，不清楚里面的事情。”乐歌说道，“您先请，我们去看看海上的情况。”
“好，你们小心。”麋鹿站起身离开了会议室。
陈轩合上电脑，看着乐歌等他解释。
乐歌看着陈轩那副懵懵懂懂的样子，无奈地摇摇头，带着陈轩也离开了会议室。
“师兄？”陈轩问道。
乐歌打了个手势，让陈轩闭嘴不要说话。
陈轩跟着乐歌在联邦政府的总部里穿行，最后回到了大门口。
一出门，乐歌就松了口气，拉着陈轩往大路上走去。
“师兄，我们去哪？”陈轩问道。
“先去战场。”乐歌说道，“这里不安全。”
“有人偷听吗？”陈轩问道，“但是我们不是都搜过了？”
“灵魂出窍。”乐歌说道，“牛之洲有人拥有了灵魂类权能，不过从权能使者的存在情况来看，应该是残缺的能力，不知道会耗费什么。”
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