青龙战队，300人，主要由高顺步兵营抽调200人，骑兵营抽调100人组成。负责高邑、赵县、滦城三县流民护卫队的训练和三县机动剿匪作战，同时精选流民护卫队，将战队增加到500人，关羽任队长。
基地护卫队，500人，主要由高顺步兵营400人，骑兵营100人组成，负责井径县城防御及山里基地的守卫，张武任队长。
这里是廖化的根基，酿酒坊，医院，粮食仓库，资金仓库，很多亲人，属下家眷等都在这里，好在井径东西狭长，很好守卫，山里基地更是易守难攻。张武跟随自己，一路从山里走出来，可以说是自己的亲人。
情报队，原有情报组改编，李健任队长，人数不限。
斥候队，100人，由原骑兵营抽调组成，负责打探消息，刘铭任队长。
青年冲锋队，300人，由成长起来的孤儿组成，是廖化的私人特种部队，一直受廖化教导、训练，战斗意志，战斗力都很强，裴元绍任队长。
少年先锋队，人数不限，全部由孤儿组成，主要是学习文武知识，看将来走向，适文则文，适武则武。
二、整训队伍：各支队伍抽调精干，分批到郡城教导队，接受高顺整训。
三、各县各抽调民兵500人，由教导队安排人员下县特训，为期三个月。
四、调王双来郡城，协助田丰。实际上也有锻炼，教导王双之意。
五、各施粥点，挑选50至100名精壮流民，组成自卫队，保护施粥点安全并维持秩序，闲暇加以军事训练。
六、郡城建设医院，书院。
七、升级锻造房，锻造兵器铠甲。
八、设立矿产队，找矿采矿。
九、设立商业队，管理常山商业，并负责烈火酒经营。
十、临时设置流民处，负责登记，安置流民，分配流民粮食，并派人到徐州，青州，兖州大肆购粮，囤积粮食。
这十条政策尽快发布，在执行中完善，在完善中执行。
廖化也深感文人不足，为此特别设立招贤馆，分为文馆和武馆。
文馆暂时由田丰任馆长，每三天测试一次，说是测试，实际上就是和田丰谈一次话，由此判定此人才能；文人多有傲骨，若说是考试自己，恐怕多半要拂袖走人。
武馆典韦任馆长，高顺任副馆长，也是每三天测试一次，这可是实打实的战斗；武人多喜争斗，连原本历史上的关羽，听说马超武力高强，还想争斗一番，可见一般武人更是难脱此馃臼。
真是：文无第一，武无第二呀！
政策发布后，常山境内调动频繁，更有不少文武往常山汇聚，然多数都是寻常角色，真正的大才，多数看不上这个！
即便如此，廖化也很高兴，自己正是缺乏这种基层人才，自己的庙太小，大才也养不下。
这些文武分别被分到了基层，步兵小队长，县丞，县尉，流民护卫队队长等等职务。用廖化的话说，在哪里都可以发光、发热。是金子，是珍珠，也定会耀眼！
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