贞观十年六月，本来应该是历史上长孙皇后病逝的时间。但是，已经是贞观十一年底，长孙皇后却是活的好好的，除了在冬天偶尔身体不适外，但身体却是比往年好了许多。
历史，已经在不经意间，改变了，可王况知道，这个改变，应该是在他来之前就改变了，只是这样的改变，都是局部的，还没看出大的方面的改变。真正的改变，当从贞观十二年始。
贞观十一年，这一年底，一个小官员在小梅关推行的政令，如同一粒灰尘落到水面上，波澜不惊。没有人会去理会林荃淼在小梅关这个地方烧的几把新官上任之火，百户不到的弹丸之地而已，没人去关注，除了那么少数的几个人外。
也是在这一年末，黄良在其任期还剩一年的时候，上书朝廷，请求将建州从下州改中州，这就是一块大石头丢进了水潭里，一时间激起千层浪。尤其是户部的官员，心里更是知道，建州，原本只是下州中的末流，虽然人口不少，可地处偏远，物产不丰，民生不富，可这一年底，建州上报的税赋，竟然已经直逼了中州上游，甚至比几个上州还高出不少。
上中下三级的州县，并没有严格的分界线，有的上州县之所以是上州县，并不完全是因为赋税收入高，还有从政治上的考虑，比如说太原县，因为是龙兴之地，一个穷县，也是上县。而有时候一个上州，遇到灾年，比一个下县还不如，所以才会有升格后还要课考，稳定了，才是真正的升格。
建州没有政治上的优势，只能是靠经济上来争取升格，但从来没有人会相信，建州能在两三年内，来个三级跳，一举从下州末流挤到可以和上州末流叫板的地步，就是程知节尉迟敬德几个，知道王况或许能有这本事，但也没想到速度会如此之快。
成绩就是成绩，当户部官员将建州上报的粮税一一摆了出来，并且说税粮已经提前发解，在来长安的路上了时，所有的质疑声音就都消了下去，若是没有发解，还可以说人家造假，但是一发解，那就是你上报多少，就一定要有那么多东西运来，否则，那就是欺君。
“诸位爱卿怎么看？”李世民在小六子读完黄良的奏折，户部官员在旁补充了建州发解的税粮数后，板着一张脸问，但他那眯成了弯月的眼睛出卖了他此刻的心情，程知节本来是要上前的，一看到李世民那眼睛，心下大定，闭着眼，偷偷拽住了要从座位上起身上前去的尉迟敬德，俩人双双如同入定的老僧，将手拢在袍袖里，目不斜视，一言不发了起来。
“禀陛下，某以为，建州当升。”
程知节听到这声音，心道，哟，老狐狸转性了？睁开眼睛，瞥了一眼在众人还在窃窃私语时从座位上站起来的长孙无忌。
长孙无忌这一带头，房，杜，两位相公附议，随后，侍御史马周也站了出来附和，顿时就成了一边倒的态势，这四个人代表了三个阶层的势力，长孙无忌代表了皇族，房杜两位则是豪门代表，马周则是寒门的标杆，自己这方面的领头人都说当升，那还用反对么？于是顺利通过。
通过了，那就该派了人去核实，虽然说是造假不了，但程序还是要走的，一个州的升格不比一个县升格，尤其是建州这一年的粮税，足足比去年翻了一番还多，这可以算是几年来，除了大灾和用兵对北动武之外的最大事件，不能不慎重，不能不重视。
这回是马周自动请缨，说由他下去看看，马周此时的官位不高，还是侍御史，不过比于广兆多了个朝散大夫的虚职，但却是寒门出身的官员中品级最高的了，由他去课考，倒也合适。
尤其是马周做事不偏不倚，为人周正，八月还上书劝皇帝不要大兴土木，不要赏赐无度，不要重京官轻外官等等，虽然效果不大，但却是很得寒门出身的官员尊敬，也得到皇帝的赞赏。
本来的历史应该是李世民停了宫中的大兴土木的，但王况的到来，改变了这个事件，烧璃新法让内府库节省下了不少，虽然是赏赐多了，但真正的价值却不及以往的十之一二，所以内府库里每年都要节余不少，徐国绪很早就动了修缮的心思，皇宫，说实话，太破了。
马周上疏只是担心大兴土木要动国之根本，但当得知所有花费都是从内府库出，不动用国库一分一毫后，也就没再反对，任由着徐国绪去折腾去。
而且，虽然是赏赐加重，可内府库却是一年比一年的节余还多，那么所谓的赏赐无度也就不存在了，在马周看来，只要你不动国库，皇帝爱怎么赏爱怎么修缮那是皇帝的事，皇帝是拿自己的钱来赏，拿自己的钱来修缮，又不是拿国库的钱，你管得了么？
只有一个请求重视外官的这一条被采用了，李世民一改以往的刺史县令由吏部推选为刺史他自己来定，县令则由京官五品以上的人举荐，算是给外官的升迁扩大了路子。
但也正是如此，本来此时的马周应该是因为这道奏疏被升为给事中的，实际上因为效果不明显，却没按历史的轨迹来，还是侍御史，要是王况知道他的到来，使得马周这个唐代第一个布衣相公还没上位，不定有多懊恼。
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