但是在朱元璋那时候没有会计一说，所有的财务支出全部都由各地的府州县的衙门来处理。
为了防止官员在里面浑水摸鱼，朱元璋下令每年各个地方的账目都需要登记造册，并且盖章烙印然后上交中央，中央的官员则需要按照黄册上登记的数字进行核对，两者之间的数字不能有任何差错，确认无误以后比对入库。
这时候问题就来。
地方交上来的数字和中央上的计算出来的数字存在对不上的情况！
因为谁也不能保证人口的稳定，今天张三长大了，明天李四超龄了，后天赵**子挂了这种事情每天都在发生，按照这种人口的不确定性来收税的话就会存在很大的数量误差。
再碰上几个不怕死的官员在里面贪污挪用一点，那两者在数字的误差就更大了。
这可怎么办呢？
强行征收，这条路他们不是没有想过，碰到几个软蛋你多要一点就是一点，但是要是碰到几个不怕死的家伙把自己强行征税的事情抖到中央的话，那到时候肯定吃不了兜着走。
领盒饭都是好的，闹不好的就得脑袋搬家。
但是即便这样数量还是凑不齐。
数字上还是会有出入，这时候该怎么办呢？
没办法了。
抢又不敢抢，凑又凑不来，只能硬着头皮先交上去了，剩下的以后再想办法把，不然超过了规定时限没有上交那麻烦就更大了。
于是乎，众多官员们就赶忙骑着马或者赶着驴的向南京跑。
靠近南京的还好一点，咬咬牙骑着马辛苦一下两三天就赶到了。
可是碰到了路远的就要倒霉了，两三个月的路程也不在话下。
不得不说，干这个买卖的官员应该都是些身强体壮的汉子，不然这来回好几个月的折腾不被震出脑震荡，骨头也被颠散架。
好不容易赶到了中央，累死累活的热饭还没来得及巴拉上一口，就被中书省的官员喊去上交账目。
这时候满脸赔笑的看着眼前这群个子比自己矮长得比自己挫的家伙们，他们大气不敢出上一口的说一声：这是今年上交的账目，比去年的要少一些！
中书省这群每天比谁尿的高的家伙们则根本就不吃这一套。
少一些那你交上来干嘛？
滚蛋。
滚回去把该交的交完。
什么时候凑齐了什么时候交上来。
话都说到这份上了，还能怎么办呢？
没办法了，重新骑驴赶回去吧！
这来回又是几个月的折腾。
等好不容易把数目都征齐了，造册的任务也都做好了以后赶忙重新盖上公章赶去中央。
这回数目都对了，中央的官员们应该能对账销账了吧！
等再次赶驴骑马跑到中央，准备对账销账的时候，官员来了句：对不起啊，兄弟，上次眼睛中风不小心把数字看错了，你们今年应该上交一千万两的，给你们少报了个零，看成了一百万两。
这个账目还是不能给你们销。
你赶紧回去重新做一份账目交给我吧。
记得盖章公章哦，不然你就又得白跑了！
得，又白来了！
这是什么事啊！
这来来回回的，不瞎折腾了么！
什么？
你说看在你我二人关系铁的面子上想办法给通融通融！
他妈的，你说通融就通融啊！
朱老板的铡刀在哪摆着呢，谁敢造次啊！
给你通融，谁给我通融呢？
要不这样吧，你先出点血！
想让老爷我帮你做事，不拿点好处谁给你白干！
掏点钱，先贿赂贿赂我，如果数字让我满意的话，我可以给你想想办法。
什么？
你说你没钱！
这一次的税银都是从牙缝里挤出来的？
那你来这里干嘛。
滚回去，给我重来，顺便别忘了把明年的账目一块带来。
于是乎，这个不识趣的官员就只能重新打铺盖卷往家赶。
这一次又白来了。
这时候问题就来了。
当时打字刻章的营生还远没有现在这么发达，也还没有几个胆肥的官员能想出萝卜章这种投机取巧的买卖，官员们在地方办公也离不开印章，各级和各级的账目又都不一样，总有一些账目会出现偏差，出现偏差就得重做，不然就不给于销账，这么一来二去的折腾谁也受不了。
怎么办呢？
后来也不知道是谁想到了一个办法，在来之前多带几张空白的文书，而且在文书上提前盖好各府州县的公印。
等来到中央以后，手里多带点银子出点血陪这群中央的官员喝几杯，等把这群混蛋灌多了以后让这些坐镇中央坐的高尿的远的官员们说一个他们满意的数字，然后自己在空白文书上照着这个数字直接填，直接对账销账。
这种方法有点投机取巧的意思，却也是没有办法的办法。
但不得不说，这个方法确实好用。
这种被逼无奈的方法很快就在税官中传开了，大家也都发现这个点子好使也都开始暗地里使用。
这就是空印案的基本情况。
这里面有一个极其重要的要点。
那就是对于空印案的始末所有官员们都一清二楚，里面的门道官员们也都心里明白。
惟独有一个人被蒙在鼓里。
此人不是别人。
他就是朱元璋。
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