（作者注：以下内容出现的人物、时间和事件均为故事创作虚构，均与真实历史无关，请勿当真。）
日本人正在进攻金陵的第二道防线，丹城、溧城和北部长江的镇江一带战火不断，
华夏守军们知道身后便是金陵，寸步不敢后撤咬牙坚持。
而日军则是看着魂牵梦绕了数百年的东方古都陷入了疯狂，
攻破华夏的首都，这是他们几千年来的先辈们都没能达到的成就，
如今在他们身上即将实现，如何不令人兴奋？
前线热闹非凡，而旋涡中心的金陵城同样不平静。
一九三八年十二月二十日，金陵国民政府宣布迁都武城，同日，金陵国民革命军军事委员会高层宣布金陵卫戍司令部成立。
由唐生担任卫戍司令长官，负责金陵一切防务，并且拥有金陵守军的最高指挥权，罗卓英、萧山令担任副司令。
这一消息引起了金陵军政界的轰动，但并不是对司令官的人选有异议，毕竟在之前召开的金陵最高军事会议中，陈大员坚持要留下固守金陵城，
唯有唐生主动站了出来表示愿死守金陵城，唐生是湘地的老资格军阀，早年没少与中央军打交道，由他站出来送死……哦不，
接手南京防务，足以让世人见到金陵政府的抗战决心。
而身为副司令的罗卓英、萧山令均为军中颇具声望的将官，由他们协助唐生开展金陵保卫战也是最合适的人选。
让众人震惊的是萧山令在担任卫戍司令部副司令之职后，原本担任的宪兵司令部司令长官一职被一个名不见经传的新晋少将所继任，
许多军政高官纷纷表示异议，但多数人都认为此人只不过是靠着裙带关系上来混资历，并没有将之放在眼里。
十二月二十一日，刚刚到任的宪兵司令长官包国维便联合军统一处秘密清洗本部人员，
同日重新组建宪兵部队，清洗后抽调可靠的宪兵、教导第一旅和鄂地、川地预备役人员组成宪兵第一旅、第二旅。
十二月二十三日，宪兵队以贪污、叛国等罪名逮捕金陵军政系统诸多高官，时正值金陵国民政府迁都的关键时期，高层对于宪兵司令部的所作所为表示沉默。
十二月二十五日，包国维在卫戍司令部召开军政会议，会议上包国维裹挟着前不久逮捕多名高官的余威，以不容商量的果断态度宣布了三条命令：
一、金陵城全城戒严，由司令部宪警、教导总队第一旅负责治安巡逻，严打浑水摸鱼者；
二、动员金陵各界人士，宣传、医疗、后勤等全部转为军队服务；
三、金陵城即将陷入战火成为战区，为实现守土之决心以及减少不必要的伤亡，金陵各级将即刻组织市民百姓后撤。
迫于陈大员的压力而前来列席会议的卫戍副司令长官萧山令、金陵市长张端以及包国维熟识的金陵警察厅厅长钟成对于第三点命令都有些皱眉，
“包司令，这撤离市民说起来容易，做起来可就难呐！”，市长张端起身道，“这城内常住人口与流动人口加起来约莫就有八九十万，
这撤离说不好就闹成大混乱了，届时容易影响军心啊！”
不等包国维回答，钟成便主动接过话来，“可以根据警政司之前划分的督察区来进行疏散，一部分一部分的走！”
钟成之前便是在下关的督察区工作，对于这方面比较了解，“每个督察区的警员负责本片区的疏散工作，这样不会发生大的动乱！”
萧山令点点头，看着当初有过几面之缘的包国维心中很是感叹，一方面惊叹他背景，居然直接被空降担任宪兵司令长官，
另一方面则是后悔当初在中央军校怎么没看出来，早知道把他拉进自己手下，定然要比那个温书麟做得更好。
“日军目前在东、南方朝金陵进攻，市民出逃最快捷的就是过江，北上或西进均可，所以需要准备好疏散组织工作和渡江工作，
三青团下属的战地服务团和警察可以承担疏散工作，可是渡江……”，萧山令摩挲着下巴沉思，
这时候早早受守在一旁的温书麟站了出来，“教导总队有一支工兵部队，配备有德国的浮桥设备，收拢渡船固定，可以架设一条简易的浮桥！”
包国维点点头，向身前的几位敬礼道，“一切拜托各位了！”，说完便又转身对着会议其他人朗声道，
“我需要向诸位说清一件事，在金陵市民没撤退完毕之前，金陵市政府上下所有官员都不准撤退，家人也一样！
有异议者可随时去国民政府大楼申诉，当然，申诉也没用！”，包国维杀气腾腾地掏出手枪放在桌上，
“我包某人已经杀了一批发国难财的贪官污吏，不在乎再多杀一些临阵脱逃的！国难当前，希望各位能够多多配合！”
………………
由军卡改装的广播车开始在金陵全城街道巡逻，全天播送着由金陵市政府联合宪兵司令部发表《告金陵市民书》
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