“陛下可曾想过，三公之中，谁为最？”
“……自然为丞相！”
始皇帝嬴政沉默片刻，当即道。
却听神鸟反驳，“若是丞相为最，丞相犯错，何人纠正？”
“自然为皇帝！”
神鸟道：“若是皇帝昏庸，丞相专权，谁纠正之？”
“……御史大夫。”
“丞相为最，御史大夫如何越过丞相之尊？”
“御史大夫可直接禀告于皇帝！”
“此前已言明，皇帝昏庸，丞相专权！”
始皇帝嬴政：“……”
问到这里，始皇帝也知道了三公九卿之制的漏洞之处。不禁沉思了起来。
而一旁的丞相李斯却听的心惊胆颤，恨不得让自己消失于章台宫之中。
良久，始皇帝嬴政对着神鸟微微一揖，“还请神鸟教朕！”
“虽然我不认为三公九卿之制，但是其仍有许多可取之处。”
“既然如此，我便给陛下说出一种中央之制：三省六部制！”
“三省六部制？”
“三省六部，其中，三省为：中书省、门下省、尚书省……”
“六部为户部、礼部、兵部、吏部、工部、刑部，每部可各辖四司，共为二十四司，分工明确，相互监督……”
随后，白止又将三省六部制特征详细诉说。
始皇帝嬴政闻之，顿时击节赞叹，“三省六部之制，当真妙哉！”
同自己提出的三公九卿之制，的确更为完整。
看到始皇帝嬴政激动高兴的模样，白止不禁微微一笑，让三省六部之制提前一千年出现，会引起什么变化呢？
白止不知，故而一试。
随后，白止想到了什么，又道：“不过，无论是哪种制度，对于皇帝的考验最大，若是勤政，恐怕会将皇帝累死，故而，皇帝可以从三省六部之中，挑选能臣，不吝于官位低微之人，皆可挑选，协助皇帝处理天下政事。”
“遇到重大之事，诸多挑选之人不能决定，再请于皇帝决断！”
没错，白止说的就是内阁。
封建帝国，最重要的便是中央集权，纵观华夏历史两千多年的封建王朝，不是在进行中央集权，就是在中央集权的路上。
既然如此，为何不一蹴而就，直接完成呢！
毕竟，说起中央集权，皆未有明朝为最。
至于明朝之后的王朝，白止选择性忽视。
毕竟那可不是集权，而是……豢养奴仆！
“我称其为内阁！”
“内阁……”
始皇帝嬴政如同刚刚得到新玩具的孩童，脸上充满了喜悦之色，看向白止的目光，炽热无比。
而一旁的丞相李斯，也若有所思，忍不住提笔在一旁的空竹简上书写。
接下来的时间，便是白止为嬴政解释三省六部制具体细节，以及关于内阁的组建。
白止不知三省六部制和内阁制的具体缺点，但是对于这个时代，却是先进的事物。
…………
当白止返回惠质宫的时候，已经是月明星稀之时，秦宫处处灯火通明，虽有秦锐士巡逻，但也有六国之女充当的宫女，不时走过。
白止回到惠质宫，踏雪当即凑了上来，在之前的一段时间，踏雪不是在骊山之中，便是在秦宫之中的马棚里。
踏雪有智，也不怕她不回来，故而踏雪却也非常的自由。
打发了踏雪，白止落在了庭院之中的梧桐树上，不禁抬头看向天空之上的一轮明月。
圆月如盘，月光皎洁。
算一算日子，却是后世的中秋佳节。
中秋佳节，本是家人团聚的时节，但是站在梧桐树上的白止，却感到了无边的孤寂。
或许，可以让她再现人间，看一看这天下太平之盛世……
他又想到了一统天下之后的秦国，始皇帝嬴政，已经不再是历史上的祖龙。
此时的大秦，不再施行严苛秦律，秦国虽然遵从法家之言，但是也从其他百家学说上汲取精华。
只要于国有利，皆用之！
使其送入法家学说之中。
渐渐的，大秦之法家，与最初只法家，却已经产生了不同之处，甚至可以从法家学说之中，看到诸子百家的身影。
后世之人，皆称大秦之时的法家，为秦法！
至于秦国之律法，被称为秦律，以此将两个概念区分开来。
三省六部制毫无意外的被始皇帝采用了，随即他便在朝堂之中，进行了大规模的封赏官员。
其中，李斯仍然为丞相，且入内阁。
至于其他入内阁之人，比如冯去疾、魏缭、蒙恬、王贲。同时，还有一些官位品阶不入流之官员。
大多乃是底层秦吏提拔而来。
而经过五年发展，秦国百姓休养生息，逐渐显盛世之像。
然而，始皇帝嬴政请神鸟于章台宫，随即道：
“寡人欲征百越！”
“百越……”
白止当即想到了历史，历史上，统一六国之后不久，便开始了征伐百越战争。
甚至，因为准备仓促，秦军生骄奢之心，冒险南下，而导致两次兵败。
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