孝王开辟专门的牧场，保证周王朝马匹供应，对于最终解除少数民族的军事威胁提供了可靠的保证，同时也是对周王朝内部各诸侯国进行军事震慑，加强了宗周的统治力量。
周孝王六年（前905年），非子为王室养马三年，马群大增，为西周王朝创造一笔很大的财富。周孝王因非子养马有功，将他封于秦邑（今甘肃清水县境），建立秦国，号称秦嬴。
壮志未酬
周孝王十六年（前896年），还没有完成中兴周室的大业，周孝王薨，谥号孝王，葬于毕陌。史书上说“慈惠爱亲曰孝”，故谥号孝王。
周懿王之子，周孝王侄孙故太子姬燮继位，是为周夷王。
为政举措
周孝王元年正月，孝王命内史先正式册封蔡为家宰，主司王室内外事宜兼管百工。
同年，孝王命蔡出入听懿王遗孀姜氏之命，效忠姜氏，用刑法严肃宫纪。
周孝王三年三月初，孝王居周师录宫，命晨更继承白俗父师氏之职，管辖邑人、萑小臣、守宫、宫犬、奠（酒）人和膳夫等。
周孝王八年九月，孝王命史先册命扬（即夷世器□匜铭中的白扬父）为司空，司田甸，司王居，司迎宾事，兼任司寇和司空主事，讯审刑狱。
周孝王十三年九月，周孝王任命微为左史，赐服。是年前后，孝王命同仲主管西宫事宜，命虢季子即司王周宫人，封察（弭叔）为弭（今蓝田境）伯家师氏。
周孝王十三年，非子居犬丘（西犬丘，TS市西南90里），善养马，孝王召使其主马于汧渭之间，马大蕃息，孝王封非子于秦（今甘肃清水县境），为周附庸（大夫），号曰秦嬴。
历史评价
周孝王登基是西周王位继承史上的特例，是特定历史条件下的产物，是西周王朝内忧外患情况下的结果。孝王死后西周王位继承又恢复了嫡长子继承制。这种制度不仅影响着整个周王朝，也影响着后世王朝的继承制度。正是由于西周完善的继位制度，使得周王朝在一定时期内避免了王位的争夺，在相当长的时间内保持了内部的稳定。
周孝王虽违反了周朝宗法制，但他励精图治，打击了西戎对于周王朝的威胁，一定程度上使西周王朝的国力得到恢复。其死后谥为“孝”正是对其在位时期贡献的最好总结。
史籍记载
《竹书纪年》
《史记·卷四·周本纪第四》
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