只是，随着时间的推移，眼见着同阶位的辛评，上任之后，便一直往自己的府邸里一大车一大车，持续不断的捞钱，焦触心里面也变得不平衡起来。
要知道，与金珏在益州施行的三权分立不同，在其控制的冀州境内所施行政策的根本就不是什么三权分立，袁绍照猫画虎，仅仅只是恢复了各郡国的都尉或者中尉这两个官职，却并未真得给予担任这两个官职其中之一的官员相应的权利。
具体来说，都尉或者中尉除了监管该郡国郡治或者国都所在县的军务之外，并不能够插手全郡，或者全诸侯国的军务，反而是作为文职的郡太守，或者国相，依然与以往一样，掌管着其辖下各属县三主官的任命权。
在益州，金珏反而将这个权利收回到了自己的手中，也就是说，益州境内每一个郡的太守，乃至都尉或者郡丞，都没有权利任命或者直接免除其辖下各属县三主官的权利，不过，金珏相应的也给了郡三主官推荐或者弹劾县一级地方官员的权利。
金珏将人事任命权如此牢牢地掌握在自己的手中，
一，并不是金珏非常贪权。
金珏若是一个贪图权势之人的话，又怎会不顾其麾下文武大臣的一再劝阻，在汉中郡搞什么大汉皇家学院，为未来培养适合的皇帝候选人吗？
对于大多数穿越者而言，自己做皇帝的感受，永远比听命于一个人强出太多倍了。
而金珏自己虽然能够说出种种作为皇帝的坏处，但是，实际上，他自己在原来的时空当中，不但不是什么上位者，而且，根本就是一个连老婆都没有来得及娶得小屁民。
说穿了，金珏天性就是有些懒，也的确是惧怕自己真得有一天身居高位的话，会让自己身边原本爱着他的人，一个一个因为至高无上的权利而对他敬而远之。
并不是没有这种可能性，古往今来，又有多少君王真正登上那个高位的时候，不曾感受到孤独的滋味呢？
反正，在金珏自己看过的影视作品和书籍当中，尤其是历史书籍当中，当上皇帝的人，总会失去很多自己的亲人。
这反而是金珏自己最不愿意看到的一种结局。
二，也并不是金珏并不信任他自己亲自选拔并任命的那些郡太守，郡都尉或者郡丞，进而是被任命为益州留后的杨沛，而是他比这个时代的任何人都要明白一个道理——天高皇帝远，别说是一个县的三主官，就算是地方上不入流的里长，亭长，都有可能出现土皇帝一般的地方豪强。
土皇帝，并不是一个褒义词，尤其是在古代，有能力和实力称雄于一域的人或者家族，若是再有官方身份的加持，基本上可以说，就掌握了一地百姓的生死大权。
破家的县令，灭门的府尹，足可见，地方官员权利之大。
若是选人不当的话，一地百姓的生死，就会落入不良人的手中。
那么，如此算起来，也算是金珏这个作为上位者用人不但的过错了。
既然如此，金珏干脆就把县一级地方官员任免权利抓回到自己的手中，选错了就是他自己的锅，可是，按照大汉原本地方军阀的做法，基本上就像是袁绍那样，有郡国一级的官员，有权利直接任免县一级的官员，最后，若是出现任人不当的情形，要出来背锅的人，却也还是袁绍或者金珏这样的一方军阀。
就像辛评任命的周扒皮等等地方官员，到最后，私底下被河间国境内的普通百姓，乃至地方世家或者豪强们私底下埋怨，咒骂的的，不仅仅是辛评，还有挑选辛评的袁绍自己。
河间国的情形就是如此，焦触身为河间国的中尉，空有职位，不但不能随便直接指挥河间国其他各县的军队，而且，他也没有任免下辖各县县尉的权利，设置于，焦触就算是想要恢复都试，也要看辛评的脸色，最起码，在最近几年之内，都是如此。
所谓‘都试’，即大试，西汉建国后，基本上沿用秦朝制度，各郡每一年都要举行一次军事演习，此之谓都试。
按照规定，平民中凡是年免二十三谁的男子，要在郡中服兵役一年，充当材官，骑士，受射御，骑驰，战阵等方面的训练，而都试，就是对他们作战能力的一种考核和检验。
汉制，每年八月到九月举行都试以讲武。
都试虽然有郡太守主持的，但是郡都尉，郡丞，下辖各县的令，长，尉或者丞，也都需要按时参加。
这种军事演习的内容也并不是一成不变的，而是因地而异，比方说，在设有雷传的郡，就需要演习行船水站，北方边郡则以骑兵行巡障塞。
汉朝制度还规定，凡应当受试者，如不到试所，就将被除名。
都试并不限于郡中，汉昭帝时，大将军霍光于今晨阅试羽林军，也被称之为都试。
到了东汉初年，汉光武帝刘秀就觉得地方官员的权利过大，不但直接削去了郡都尉这个官职，而且，居然还把都试也一并给去掉了。
这就是东汉中后期，不论是中央朝廷，亦或者地方官府的军事实力远不及西汉时期的根本原因所在。
而金珏在益州境内实施的制度改革，就是直接将都试的发起人改成了郡都尉，而不再是西汉时期的郡太守，而且，每一年都试的时候，也并不需要各县的县令、长，县丞也一并都需要参加了。
毕竟，在金珏看来，都试的时间虽然不长，但是，前期准备事前却是相当长的，这是因为金珏从刘璋手中夺取了益州之前，便已经开始在三蜀地区实施了屯田兵政策，战争结束之后，在战争当中应募入伍的蜀兵，全都被暂时分配到了各县县城周围开始屯田。
整个农耕期间，屯田兵都需要在屯田所里，以耕种土地为其主要的职责，而在一年当中极为短暂的一两个月农闲时期，他们才有时间继续参加军事训练。
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