要不然国家也养不起那么多的官员，像是现在一样，总共十几亿人口，光是公务员就有八千万，没把老百姓吸干简直就是个奇迹，这得交多少税才够给他们发工资的。
当然也不是说只有一个官，那样就算官员再牛叉也管不过来啊，所以还是要下设一些分部的，不过不会另设衙门，只需要全塞在这个综合办公大楼即可，可以按照办公室来划分。
比如主管户籍的办公室，主管农业的办公室，主管城防和治安的军事办公室，主管畜牧的，主管建设的，等等等等，一个部门只需要一间屋子即可。
再来一个接待大厅处理民事，一个会议室，一个案牍库，唔，也就是档案室，顶楼再来个郡守办公室，和其他副手的办公场所，这样一个功能齐全的政府机构也就差不多了。
除了主要官员外，部门的办事员一般用小吏担当，这种职位类似合同工，不算正式的官员编制，不过干的好了，有能力的也有机会转正，甚至升迁做上大官。
对于这栋‘衙门’大楼，罗冲还是比较在意的，毕竟是一个郡的脸面，或者说是帝国的脸面，罗冲的脸面，虽然节约简朴是传统美德，但是这个政府单位要是太寒酸了，很容易丧失在百姓中的公信力。
‘你一个国家单位都穷的掉渣了，跟着你混能有什么前途......’
为了不让百姓产生这种想法，所以罗冲决定好好设计一个有特色的建筑，而且还要容纳这么多的功能，对于他这个上辈子拆楼的半吊子建筑师还是有一定难度的。
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