不过事与愿违，程不器偏偏因为自身容貌原因，在太学院与顾兴平大打出手，同时李宣自以为是且又自作主张地一些行为，在程不器心中留下了极差的印象。
随后就是程不器与李宣的几次交恶，算是彻底断了皇帝本身期望程不器支持李宣的想法，至少说双方关系缓和，两人交好一些，不至于日后程不器反对他。
李承安最初的这番心思，其实也被程不器琢磨的一清二楚，只是他更看清了李宣的为人与才能，完全没有支持他的想法。
李宣当初仗着自己身为皇子，又深受皇帝宠爱，目中无人，即使有皇帝本人的再三叮嘱，却依然没有看清程不器的重要性，反倒与他交恶，最终自己断送了一条光明大道。
从李宣看待自己的态度上，程不器就看清了这位深受皇帝本人宠爱的三皇子，品性实在是太过不堪，同时又极为缺乏眼界，说是一个庸俗的草包都不为过。
有着皇帝的多番嘱托，依然不能正视程不器这个威王世子的重要性，反而因为一时意气与容貌歧视，反倒与他交恶，李宣的这番操作，最终算是自讨苦吃。
李承安的一番谋划全部落空，没能让程不器与李宣交好，反倒让程不器对李宣极为厌恶，多少有几分搬起石头砸自己的脚的感觉。
但李承安也不会就此放弃，最初也是做的两手准备，如果计划与程不器交好不成，那就要做好彻底交恶的准备。
在明白自己看重的李宣，很难得到程不器的支持之后，李承安的另一番谋划，也在秘密进行着。
最初迎请程不器入京，李承安确实没有扣押他当人质的想法，因为这一举动实在太过冒险，自己一旦激怒威王夫妇与北境三军的怒火，后果不堪设想。
李承安手中掌握的长安周边州郡，以及北境南下数个关口重镇，乃至西北羌族前线诸多军队，总数也不下四十万，力量不可谓不强，但在整个北境面前，依旧是不堪一击。
皇室军队与北境军队之间，存在差异的不止是数量，还有着战力的本质区别，毕竟整天养尊处优的少爷兵，与常年跟北燕厮杀的边军，是不能做比较的，何况威王府帐下，还有十二营嫡系的玄甲军这等天下精锐。
李承安深知一旦触怒威王程烈，北境军南下会是什么后果，所以在最初利用放任狄鹏刺杀一事，得到了威王强硬态度的回应之后，李承安就彻底收起了对程不器动手的想法，也没有扣押他作为人质的动作。
但不想不做，不代表丝毫不做准备，而这其中，就先要考虑名正言顺与否，以及能否抵抗北境军队。
所以程不器入宫刺杀时，李承安的打算是能够将程不器当场抓住，用威王世子犯上作乱，肆意谋杀当朝皇帝的罪名，压住天下人的舆论与威王夫妇和北境军的怒火，让他们没有发动反叛的理由。
只是程不器的过分警觉让李承安的想法落空，而他本身也没有执着于此事，而是将未来抵抗北境军当做第一要务，才继续放纵着程不器在长安城内的胡作非为。
李承安仍旧不会随意放弃一个能够坐实程不器反叛作乱名头的机会，但更多的精力，则是用在谋划朝局，与组建新的能够抗衡北境军的力量上。
也许在外人看来，想要在短短几年的时间内，组建起一股力量或者是一支军队，能够与威王府统领下的北境军相抗衡，无异于异想天开，但李承安本人却仍旧抱着乐观的态度不断谋划着，这也是李承安继位以后，所做的两件大事之一。
李承安登基之后，第一件事就是开始一步步为朝局洗牌，首先要摆脱柳氏对皇权的掌控与影响，为此他用了近十年光阴。
第二件事，就是期望能够在有生之年，解决北境军坐大的问题，为此他几乎是不遗余力。
但李承安明显高估了自己的能力，没有看清自己与先皇的差异，同时也没有看清程烈与老威王程知节的区别，程烈更有桀骜之气，也没有程知节那近乎固执的忠君思想。
李承安虽然自己保持着乐观，但距离能够彻底抗衡乃至压制整个北境，却仍有着万里之遥。
可李承安的手段也不可否认，毕竟能够凭自己的手段，在无声无息之中就给李宣培植起了大批的势力，使之能够与李焱一争高低。
不过程不器入京，成为了一个转折点，李宣与李焱之间形成的天平，逐渐向李焱倾斜，虽然程不器并没有完全表态，可明眼人都看得出来他的态度，对李焱十分友善，与柳氏一族则是极为交好，而李宣与他之间，就只有仇怨。
若是程不器明确表态，也许李承安只能接受一个事实，将大周天子之位传给太子李焱，但他自然不是轻易放弃的人，自己多年心血不可能轻易地付之东流，所以李承安也还有另外一番打算。
如果能够名正言顺地将程不器控制起来，那么来自于北境威王府的威胁，至少短时间内可以减轻许多，可这是一步险棋，没有百分百的把握，李承安不会轻易选择。
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