大明皇家银行作为发金券的唯一机构，就能根据收益，可以制作成为债券——也就是金券。
不管是增发金券还是回笼，都可以在价值区间内操作。
如果说，一开始，大明全国宝钞涌入东南，导致东南扛不住的话。
那么现在，朱厚照以六成实际控制的大明土地作为抵押，等于让天下所有人都看明白一点，那就是金券是有价值的。
在农业社会，粮食才是命根子。
金券等于变相与粮价锚定。
当然朱厚照不是为了将金券的金本位变成粮本位，只是加一道保险。
所以，乡镇户上税，还是给粮食，但收到粮食的粮行，给的则是金券支票。
等于粮行支付支票给百姓，百姓拿着支票找银行兑出金券，然后金券再交给征税官。
这样一来，征税官等于是通过银行这个中间者获得一份保险。
朝廷通过征税官收到的金券，可以直接通过银行兑换到银子。
但朝廷放在银行里支用，等于银行对朝廷负债。
银行可以用这笔银子对外贷款，赚取收益。
变相增加可以作为杠杆的基准货币量。
到时候是几倍，是十倍，还是百倍的杠杆，怎么安排金券数额，就是皇帝的意思了。
本质上，朱厚照只是将“土地税收”金融化，压根没有动用强硬手段，就摆脱了户部的掣肘。
而且银行对朝廷负债的同时，朝廷之前找银行借整顿九边的债券也是朝廷对银行负债。
后续，纠缠越发深入的情况下，户部是不可能单独脱离朱厚照掌控的。
尤其是皇家银行不借钱给朝廷，是四海钱庄借钱给朝廷。中间还加了一环，皇帝正跟着权贵阶层一起分享朝廷收获呢。
底层赚得再多，有最上边的人赚得多吗？
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