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第416章 迁民众丁税入亩,改田法官绅一体

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“这十二万人背井离乡,他们能不能干且不说,我们有没有能力在山东安置?这可不是一万两万人,十二万啊!”

狄泉深知,把这十二万人就算是迁过来了,要是安置不好,甚至和本地居民冲突,这十二万人那就是十二万的定时炸弹了。

“这个容易,首先可以告知他们,皇帝三易黄河,最后河道经过测算是要通过他们那里,不想要葬身鱼腹的最好离开,其次妥善加以安置,如今我梁山在山东地面上安置流民,可分而治之,虽然一时间无十二万亩无主荒田给他们耕种,但是沿海设立的盐场却能够吃掉这十二万人的生计,可以工代赈,以此叫他们安身立命,前期所需粮草,如今也可承担。”

许贯忠的意思是让他们在海边开设盐场,由梁山进行雇佣,解决迁来民众的生计问题。

齐鲁大地,自古就有山海渔盐之利,盐,在古代属于稀有战略物资,虽说到了宋朝之后,盐的稀缺程度比之前好了许多,但是你靠海就可以从海里弄来取之不尽,用之不竭的盐,这对于经济来说,非常有利。

而且,现在狄泉手里还有着粗盐提纯技术,直接可以让这些人全部到沿海地区采盐,狄泉派人开设盐场,直接雇佣他们,让他们能够得以生存。

而狄泉呢,拿着盐到外地买粮食和铁等资源,倒是一举两得。

“这倒是可行,若有你们二人能够尽心竭力,我看此事不难办,但是有一点切记,在迁走当地居民之前,要登记其房屋、田土等财产数量,登记造册,等到有朝一日,他们回到故里,还要还给他们。”

狄泉表面上,这是想要保护当地居民的财产,其实他是想要弄清楚,这片地方的田土到底有多少,老百姓手里面的有多少,还有当地的土地人口情况。

说白了,他要给当地的土地改革做准备了,进行人口普查 还有丈量田亩。

现在段大刀阔斧的搞土地改革,不太现实,但是狄泉可以推行不是特别激烈的“摊丁入亩”。

虽然摊丁入亩有利有弊,但是对于现阶段,还是可以实行的,而且能够为狄泉争取底层民心。

“摊丁入亩”是啥呢?就是现在有10亩地10个丁口,一共要交10两银子的税,以前很粗暴,10个人,一人一交两。

可有一种情况,这10个人里面9个是要饭的,其实10亩地全在1个人手里,那这个人也只交1两银子的税,靠谱吗?

这不靠谱,所以后来康熙皇帝干了一件事儿,做人口普查,以康熙五十年的人丁数作为征收丁税的固定数,以后“滋生人丁,永不加赋”,废除了新生人口的人头税。

简单点说,比如康熙五十年全国丁口1个亿,那以后的税就按1亿这个数定下来了,哪怕以后丁口涨到2亿3亿,国家也只征1亿丁口的税。

后来为了好操作,他儿子雍正又丈量了全国田亩,把这些钱摊到田亩里去,原来1亿两的税,现在10亿亩地,好,就定下来一亩地交0.1两,至于这一亩地几个人几家耕种,国家不问。

封建王朝之中,历朝历代都解决不了的问题就是土地兼并问题,堪称万恶之源。

经过土地大量兼并,农户不堪人头税的重负,流离失所大量逃亡,而农民失去了土地,没有经济来源,政府想征人头税,可是要钱没有,要命一条,以至于丁银收不上来,国库出现亏空。失去土地的流民多了就会引发暴乱,动摇政权。

而摊丁入亩的推行,一定程度上缓解了权贵与农民激烈的矛盾,并且大大的“增加”了人口。

这些人口是怎么增加的?不是生出来的,而是大量隐匿的流民被登记入册。被增加出来的这些流民得到了合法的生计,国库也增加了税收。

摊丁入亩政策可以起到清查隐匿流民的作用,因为政策毕竟是有利与流民的。

为了解决这个问题,狄泉后期还准备进行房产税,然而房产税的推行却不能查权贵的收入来源,因为房产税如果站在权贵利益的对立面,根本无法推行。

但是狄泉不怕,摊丁入亩如果能把广大人民群众拉到了狄泉这边,狄泉手里有兵马,有人望,他们大可以不干,狄泉大不了学黄巢黄巨天喽!

摊丁入亩的直接结果是权贵地主阶层的土地兼

并行为受到一定的限制,占有土地就要交纳赋所以必须让土地有产出,这就需要雇佣农民来耕地。

而农民取消了人头税,又可以租用权贵的田地耕种,维持生计有了保证。

农民生产积极性的增加,致使产出也大大增加了,权贵的利益反而得到了保证。对于国家来说,生产的人多了,国库的税收也大大的增加了。

这对于狄泉来说,战争期间,可以凝结民力,吸引人口,哪怕是天下大定之后,这个政策的实行也是势在必得。

当然了,摊丁入亩不能随便用,摊丁入亩,得先想想摊完了之后有什么后果,摊丁之后,丁税和徭役没了,官府需要人干活的时候怎么办?所以得入亩,靠增加土地税,多收银子,然后花银子雇人干活。

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