休沐五日结束后，在城外带着老婆孩子野了几天的朱由榔，才算开始料理起正事。
本来大朝会是打算在华盖殿进行的，毕竟那里地方够大
但朱由榔此时正和老婆孩子，在城北观音山游玩，思来想去，干脆也不回宫了。
一来，紫禁城无论南北，或者说这种大规模木石建筑群的通病，就是一到夏天，气温调节功能实在糟糕，这年头也没个空调啥的，都炎热难受得紧。
不然北京那边，明清两代帝王也没必要非得在城外弄别苑行宫，挖人工湖了。
端午一过，正是一年最为炎热的时候，朱由榔也实在不想呆在宫里。
但南京这边虽然气温其实还要稍好些，不过由于只在太祖朱元璋那会儿当了几十年皇宫，故而外围并没有修建像中南海之类的离宫别苑。
朱由榔亦是抠门的人，不愿意大动干戈，花钱在内城凿人工湖，觉得那样耗费太大。
思来想去，干脆直接跑到城北上元门到阅江楼一带，濒临长江的幕府山躲清凉。
传说战国时期，楚威王为了压制南京地区的“王气”，派人埋金于幕府山西麓金陵冈，而使南京有了“金陵”这个城名。
幕府山在后世都还是湿地保护区和景区，风景和气候颇为宜人，尤其这时候，也没有经过太多开发，更是山林清净。
于是乎，朱由榔颇不要脸的鸠占鹊巢，将原本幕府山北麓的永济寺给霸占了，然后皇后王芷，在永济寺的基础之上，从内帑拨了几万元，扩大规模，形成了一系列沿幕府山北麓临江的建筑。
这事大概是光烈五年弄得，由于规模不大，前年基本竣工，后来又出于安保考虑，御前司分设一厢，驻于幕府山，又将阅江楼和北麓连接起来。
建筑规模也愈加扩大，虽然和行宫没得比，但因地制宜，倒是和中南海规模相差无几。
只是相较于宫殿，这些建筑要朴素得多，并没有用过于昂贵的木材，而是效仿江南园林、山寺建筑风格，白墙黑瓦，曲水流觞，配合着幕府山的独特风光，倒是别有一番情趣雅致。
因为这主要是为皇后王芷的喜好建的，王芷出身苏州府士人家庭，毕竟这地方是用作帝后、子嗣们避暑休闲，故而怎么折腾，那都是天子家事，文武大臣们是没法干涉的。
此时正值端午之后，气候炎热，朱由榔干脆就让文武大臣们，一齐往幕府山这边来，君臣就在山林雅致之地，坐而论道。
这也是因为朱由榔不太喜欢宫中议事那种气势庄重的感觉，让人喘不过气来。
不过，从此以后，幕府山别苑，成为了每年夏季，大明中枢决策中心，以至于许多年后，成为内阁及中枢召开重要会议的地方。
幕府山三个字，甚至成为大明权力中枢的代名词，以及不知几代人之后，因此展开的“光烈舰通电”、“炮击幕府山”、“别宫事变”等等影响重大的政治事件，就是后话了。
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朱由榔和皇后在幕府山别苑的住所，是一栋两层小楼，建筑风格颇为前卫，看起来跟个后世古典国风主题的别墅差不多。
小楼外围，一道丈余高的青瓦白墙，将园林围在其中。
园中，有座颇大的凉亭，旁边茂林修竹，曲水流觞，摆上席位。
数十位轻装飞鱼服的侍卫，按刀侍立在外
御前司已经组建五年多了，制度亦是愈加健全，指挥使李景兴，是诸将当中，唯一没有战场建功，却获封侯爵的将领。
此时的御前司人数达六千人，分为八厢，其中四厢护卫皇宫内诸门，称为外四厢，一厢为仪仗，掌礼器，其余三厢作为机动人员，或是天子外出时扈从，同时也会轮换在幕府山轮值。
而其中，最为重要的，还是“内卫五班”，每班不过二十八人，但这一百多号，却是负责保卫御前，相当于御前侍卫。
两百多文武大臣，将这本来就不算很宽阔的院子挤得满满当当，颇为破坏景致。
朱由榔一把椅子坐在凉亭正中
默然无声
只是静静的看着下面瞿式耜等人主持会议
而这场朝会，对于所有文武大臣而言，也是别开生面。
并不是之前朝会那种由大臣上奏，而后廷议
而是主持会议的宰辅们，拿出一条条议题，下面来自各部门的大臣们可以分开讨论，最后举手发言。
而这些议题，以及应对，也一改过去传统那样“提纲挈领”笼统的说法。
比如，第一条议题，各边防都督府的兵员编制和军费预算。
有关部门，包括财部、户部、兵部、枢密院和各都督府将领，就会各自讨论，而后各自拿出总体意见，交予内阁宰辅裁决。
如果宰辅商议后，得到统一意见，就当场拟定旨意，交付朱由榔批复。
如果意见不一，由宰辅投票裁决，如还不能解决，才交予朱由榔御裁。
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