高启愚还是低估了环太商盟的利益相关，他觉得赵焕和江南士大夫不和，可以任事，但朱翊钧还是觉得用命践行自己道路的姚光启更加值得信任。
环太商盟，兹事体大，赵焕这种骨鲠正臣，能不能顶得住江南士族们的围猎，朱翊钧不知道，但姚光启确实可以，把姚光启惹急了，他真的敢拼命。
“这官场上，一步步是机遇也是危险，谁敢动朕的海带大王，朕就动他满门。”朱翊钧勾选了姚光启后，给了特别的批注：
姚光启可任事，朕简拔特任，皆因光启忠勤体国，朕所深知。少宗伯勉之，勿负朕望。敢有作梗者，九族不宥。
朱翊钧还特别叮嘱了高启愚，帮忙看护姚光启一二，毕竟不是什么事儿都要闹到御前，高启愚能帮衬点，能少无数的麻烦。
而最后一句则是朱翊钧的威胁，敢让姚光启出事，就是考验九族羁绊的时刻了。
浙巡朱纨旧事，决计不可在万历年间再次发生。
朱翊钧继续处理着奏疏，七月的奏疏，有几件有趣的事儿。
李成梁是个闲不住的人，今年四月份，李成梁去了铁门关，再建了铁门关。
铁门关落成后，李成梁上了贺表，这个自汉武帝年间就建立的雄关，在安史之乱后就被掩埋在了无尽的风沙之中，时光荏苒，万历十九年，终于重新挺立在了黄沙之中。
而李成梁心心念念的温泉关（阿拉山口）也完成了地理勘测，准备在西域诸部的供养下，用五到十年建立温泉关，阻拦阿拉山之外贼人窥伺。
这五到十年，不仅仅是一座关隘，还有道路、桥梁，以及沿途的驿站的配套修建。
西域开拓，大明并没有投入太多的人力物力，一切都显得有些缓慢，举国之力，连京广驰道后半段都不修了，可以修一条驰道到铁门关和温泉关，但海陆并举的国策中，皇帝还是选择了开海为重。
“陛下，这是辽东巡抚顾养谦上的一份垦荒照准。”冯保将一本奏疏、一封棉麻纸张的照准、一本薄书册，一起呈送御前。
朱翊钧看完了奏疏，拿起了那份照准，看了许久许久。
这份照准，上除了有辽东布政司的盖章外，还有辽东农垦局的印章，除此之外，还有辽宁府印、吉林府印等。
照准上写的是：
辽东承宣布政司等处钦俸上谕事辽东诸务，今有山东籍沙大力一家十七人，垦荒四百八十亩，前来合
行，四方东至照水潭豆杉林，西至毛家沟，北至秃鹫岭，南至不限，仍准垦荒。布政司登等处遵上谕，万历二年，上谕辽东多贼少民，许万民流徙垦荒，巡抚都司等处给照准垦荒，不得阻挠。
而奏疏上，则是写明了沙大力如何背井离乡到辽东吉林附近垦荒，尤其是垦荒之后，逐渐把家人接到了吉林的过程。
今天布政司衙门终于组建完成，可以给沙大力一家垦荒照准了。
垦荒照准是侯于赵的遗泽，这份照准法律效力等同于地契，不允许买卖，但可以租赁，现在前往辽东垦荒，这四百八十亩田，都是沙大力一家的祖业了，而且还能继续垦荒，直到与他人田亩接壤后，才会停止。
辽东垦荒照准，被辽东布政司衙门和农垦局共同认同，而且每三年一验契，确定垦荒范围，只要写在验契之上的田土，都属于沙大力一家。
这是辽东颁发的第一份照准，朱翊钧看了许久许久，都不太舍得放下，这是大明开拓辽东的一小步，也是弥足珍贵的一步，代表着吉林地方，被大明实土郡县。
辽东垦荒是真的苦，根据辽东巡抚顾养谦所言，沙大力因为有大力气，所以才能垦出这么多田来，断断续续把家人接到了辽东。
沙大力一家垦荒过程中，他的哥哥第一年被冻死，他的弟弟第六年被老虎袭击，死于老虎的利爪之下，沙大力的大儿子进山去采野货，一去不回。
而辽东布政司也颁发了第一本《垦荒书》，辽东垦荒百姓需要学习了垦荒书后，才能进行垦荒，学习时间为三个月，主要是注意事项。
这本垦荒书，侯于赵在辽东的时候，就在编纂，直到今天才算是彻底成书刊印。
有了这本垦荒书的垦荒经验、布政司衙门，朱翊钧相信，不用五十年，就可以把辽东夷人，统统种到土里去！
辽东布政司，跌跌撞撞这么多年，终于慢慢搭起了架子，可以正常履行职能，而不是继续以附属山东布政司存在了，大明两京一十五省，终于变成了一十八省。
除原来一十三省外，增加了绥远、甘肃、江左、江右和辽东。
辽东都司会逐渐继续拆分为辽宁、吉林、黑龙江三个布政司衙门，辽东非常辽阔，为大明人口增长提供了足够的冗余。
江左江右自万历十三年拆分之后，一直到万历十九年，才算初步完成了拆分，江左以安庆府和徽州府为主，徽州府为首府，称安徽布政司，而江右则以苏州为首府，称之为江苏。
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