桃豹亲赴孟津前线，却将金墉城重防托付给卢德，这一点令金墉城的部将们都有些无法接受。而卢德在投入桃豹麾下后，其人一些主张和进策也的确悖于军心，并且没有能够扭转河洛不利局面。
但其实桃豹也并没有别的好的选择，如果孟津作战不利，金墉城是他唯一退路，如果安排一个强势的将领镇守于此，在局势如此不利的情况下难防异心，很有可能被断了退路。而金墉城如此重地，又势必不能交到一个平庸之辈手郑
卢德确有其才，但却乏于根基，还有比较重要的一点优势就是其人来到洛阳虽然时间不久，但是由于他所主张的一些政令，使得他与洛阳当地人关系比较融洽。
金墉城六千守军，其中有相当一部分都是新进征发的河洛乡勇，在军势已经不足压制异念的情况下，有卢德居中调和，也能让这些人更有效的投入到城防之郑
桃豹给卢德留下了近千名自己的嫡系精锐，这一部分人马既能帮助卢德稳定住金墉城的局面，也能防备卢德或是其他的晋人乡豪生出什么投敌之念。
金墉城是一座纯粹的兵堡，寻常时容纳两三万人马不在话下。但是由于周遭局势紧张，原本储藏在周遭仓舍中的物用、牛马畜力之类都被收入城内，以作坚守准备，所以尽管桃豹虽然带走了许多兵力，但城池内仍显局促不堪。
卢德接手城防之后，也没有时间再去调和关系，首先便是给各营人马分配具体任务，城门防守，物资分储，坚壁清野，搜罗物用。其人军事才能未有体现，但在内政方面的确能力极高，许多杂乱无章的事务到了其人手中，很快便被梳理明白。
像是城内物资的分储，首先粮食是需要严密控制，谷米俱被越桃豹所谓的刺史府中，由桃豹所留下的亲信人马看守分配。军械、木石之类的储备则直接搬越城门各处，牛马等畜力兼肉食储备则于城内独立一营而安置。
经过这样一番调整，原本杂乱无比的城池很快变得井井有条，街巷都被腾空出来，以便于兵众调配和物资转输。经过这一番调整，尽管一众将士们对于卢德仍然不乏抵触之心，但也都认可其人主管城池事务。毕竟金墉城情况越好，他们才越有活命的可能。
不过卢德接下来的举措，便令将士们多有异议，那就是其人将钱帛等财货集中起来转运于外，并且向乡众交易货品。河洛本非治土，这些财货主要都是前段时间各部人马掳掠汝南商旅所得，将士们怎么甘心被一群羔羊般的乡众分领！
不过卢德对此也是振振有词：“乡土民，譬如山野虫鸟，凡有风吹草动，则必惊悸而起，但却力疲气弱，旋乱旋安，稍得进益，便恬然忘命。如今我军势有不济，若再分力威逼，名为驭民，实为劳军。若是利诱，则咸为附庸，驱之不散。至于所散物利，命将不存，财又何补？此役若是能守，千金旋归！”
虽然将士仍然不乏反对声，但在卢德力争之下，此策还是得以执行下去。早前洛阳民众已经因为强征壮丁的风波而惊悸不安，但在卢德出面保证游下，群情总算有所平复。接着卢德又以大量财货去购买物资，其中不乏洛阳残城里俯拾皆是的的土石之物。
乡民纵然有惊恐迟疑，但实实在在财帛就摆在眼前，有人试探着向金墉城运送物用，居然能够保住性命且成功领取到了财货。
尤其随着洛阳残城里控制乡民的兵众撤离，乡民得以自由，其中一部分的确四散而逃，但也有相当多的人选择留下来，虽然这些财货关键时刻难抵饥渴，但是乱后有定，身畔有物傍身，总能派上一些用场。
在经过初期的一些试探后，乡民们热情很快爆发出来，将一些薪柴、土石搬越金墉城下，再将绢钱之物抱回。经过半日的酝酿，第二局面更加火爆，大量乡众蜂拥而来，不独捐输物货，甚至主动承担力役，其踊跃性远非强驱可比。
眼见此幕，城内将士们对卢德于人心的见解深刻也是由衷钦佩，更增添许多必守金墉城的信心。..
随着得于众愿，卢德的举措也越来越大，大量土石等守城之物被搬越城池中，原本腾空的地方也都被堆满。于是他便干脆将一部分乡众组成的军队调出城外驻扎，对其他将士解释则是担心这些乡众在晋军围城时会生贰念。
对此，城内将士们自然举手赞成，反正风餐露宿的又不是他们，而且他们对于这些乡众信心本就缺缺。
除了城防和人心的经营，卢德又让人在城外深挖沟堑，城门四角广积薪柴。在他言中，闭城固守乃是下策。
河洛乃是中晋旧都，兴复大功看似唾手可得，晋军各部未必能够协调以进，即便诸关不守，届时晋军必有蜂拥而至的乱象。而守军大可利用这样的形势，寻觅机会出城野战，未必不能击溃偏师。即便是退守城中，也可以薪柴投火以攻。
在紧张备战的同时，卢德也抽出时间返回书庐旧园，那里还有一个他仅剩的弟子。不过他也并没有太多时间再教导这个弟子，待到少年寻来，将自己这段时间所整理旧籍托付少年，不乏遗憾道：“我本乡野伧生，侥幸略学粗疏，徒具狂志，半生无成。方今虽是纷乱，生机微弱，若只垂首觅食，自是学也无用。凡稍存谋身谋事之念，通览旧籍，才知余身所困，古贤早有所教，广识博学，必无害于人。人之所扰，不过困于自身取舍罢了……”
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