天启十六年春，杨松这天正陪着家人在东海的一个小岛上观花赏景。
小岛上那层次分明，五彩缤纷的各色花卉争相绽放，让身处其中的人感觉有着格外有一番情调一样。
这个小岛处于东海不远处，原本就有许多花卉，杨松当时听到汇报，灵机一动就让杨忠去整理了一番，到如今，杨松到了初春之时，每年都会尽量抽出一段时间，带着家人来此度假。
虽说是度假，但杨松想要轻松却是不可能的，这不，就算是这在花海之中，他想着的还是夏国之事。
“山海关外的五个藩属国与福利梅特国常年交战，也算是完成了减少关外人口的计划。”
“去年年底的总结中，全国已有两千一百万人口，预计再过两年就可以达到三千万的目标，到时候就可以停止从流民营中证召百姓了，那几十万的土着劳力问题也该想想该怎么解决了。”
“还有铁路的建设，要是突然少了这么多的好使的劳力，估计会有不少大臣反对，这也是一个问题。”
“对了，远在北域的那块飞地，这么多年也没有再次派人前去，也不知道是个什么情况，估计早就被别人收回去了吧。”
……
杨松坐在亭中，看着家人在花丛中打闹嬉笑，他的心中却没有片刻的悠闲，毕竟这么多年过去了，他已经忙习惯了。
小娟看到一个人坐在亭子中发呆的杨松，急忙跑近几步，对着杨松挥着手，笑嘻嘻的大声道：“大王，大王，快来玩啊！你看这儿多美呀！”
“嗯，好，好，你们先玩，我这就来。”杨松从这些思绪中回到眼前，不由得对他自己的忙碌命感到好笑，这是闲都不会闲啊。
杨松在这座小岛上一共也就只待了五天，回到天启城后，他看着书房中堆积起来的奏折，再次不由得的摇了摇头，叹了一口气后马上着手处理其积压的政务。
这些能够被积压的政务一般都是些平常事务，要是真正遇到需要他马上做出决定的，会有人给他送过来的。
处理处理着，杨松看到一份由刘基呈上来的建议书，看完后他“咦”了一声，自言自语道：“没想到刘基现在就建议停止征召流民了啊，等会儿问问他到底有什么想法。”
说完就把这本奏折放到一边，接着看着下一本奏折，可这么一看，就是一整天就这么过去了，房间内不知道什么时候以被烛火照得通亮。
原本的“等会儿”召刘基问话，现在看来已经是不可能的了，如此时刻，杨松他又不是不体恤臣子的人，他也不会在大晚上的还要去把人叫来商讨一件不是太急的事。
第二天是一月一次的大朝会，也就是说时间已经到了天启十六年三月的最后一天。
等一月的朝政处理完后，杨松便把刘基写得建议停止流民征召的奏折拿了出来，让刘基亲自读了一遍后，面对着众大臣问道：“你们有什么看法？”
“启禀大王，臣对此附议。”荀彧一等杨松的话音落下，马上出列躬身赞同道：“如今新征召百姓全都需要经过一短时间的培训，才能适应本国的生活，随着征召百姓的增多，培训的物资人员耗费巨大。”
“正是如此。”刘基转身拱手道：“大王，如今夏国已有两千万以上的人口，距离十年之期还足有三年多，有着大王鼓励生育的政策，经过荀行政与臣的计算，单凭降生，未来三年也足以达到三千万之数。只不过……”
说到这，刘基看了一眼荀彧以及在场的众多大臣，犹豫了一下，还是接着讲道：“只不过在未来十年之内，本国人口有很大一部分乃是孩童，无发为国献力。”
刘基的话音刚落，行政司下负责民政的户厅魏冬立马出列道：“启禀大王，正如军师所言，臣建议等到本国劳力足够使用时，再行停止征召流民也不晚。”
魏冬他是直接负责这块的主官，因此他的意见杨松也是想要听听：“喔？仔细说说。”
“是，大王。”魏冬拱手答道：“大王，征召流民一事虽然如同军师、荀行政所那样，但现今本国正是需要大量劳力的时候，如果一旦停止征召百姓，那未来十年本国的劳力就会出现一个巨大的缺口，还望大王三思啊。”
刘基也是知道这点的，不然他刚才也就不会犹豫了那么一下了，只不过相比这个弊端，他还是选择从长远来做打算，于是他紧接着回道。
“大王，劳力的缺口短时间内可以由土着青壮来填补，只要过了这几年就好了，不过要是这么一直征召流民，可不利于本国社会的安稳啊，长此已久反而会阻止本国的发展势头。”
刘基的出发点杨松想了想，就知道对方在说什么，毕竟近几年夏国的犯罪率可是逐年递增的，经过统计，发现绝大部分都是由于征召百姓不适应这个时代的生活而造成的。
这不，负责治安的卫厅周泽马上出列拱手道：“启禀大王，臣认为刘军师说的是，这几年本国犯案者突飞猛起，杀人放火者不在少数，更有大小帮派恒生，极大的扰乱了本国治安。”
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