规划修筑演武场的空地上，穿着短衣短裤的千韧州联军将士和瀑龙州近卫军将士们，被混编为数个大阵，认真观摩着各自阵前的木匠、泥瓦匠等，学习着新的技能。
祁宏一身杀气地骑着枣红色的高原马，带着一小队捕役在阵中巡视，一旦发现那些个态度不端、精神萎靡的将士，不由分说地就会将其拖出阵中，轻者庭杖十次，重者庭杖二十，屡教不改者庭杖五十。
之所以不用军法处置，是因为荣睦意识到目前几乎无仗可打，唯有发展建设，才可避免被敌人欺凌，所以暂时放弃了之前想要让他们充当雇佣军的想法，打算把他们训练成修筑房屋的建造师。
管理来自两个州的三万将士，不是一件容易的事情，铸剑为犁实践起来的难度，比想象中的要大不少。毕竟，能把绣花针也使得好的可能仅有张飞一人。
这些个平日里用惯了刀剑、步槊和弓箭的将士，干起杀敌放火、摧城拔寨之类的破坏起来，倒十分在行，如今要让他们转变身份，自然难于登天。
一个多月过去了，这些人不光几乎毫无起色，甚至退化到连武器和骑术也变得生疏的状态，着实让黎威等人大感失望，着急不已，按照他们的计划，这些人至少应该在半年内就掌握这些技巧，在余下的半年里，可以发挥一些作用，加快修筑的进度，否则就是在浪费粮食和铜币。
对此，荣睦到不以为然，在他看来，什么所谓的一年的训练时间，完全就是在忽悠晔泰而已，当下要做的，除过象征性地把他们培养成修筑房屋各类工匠之外，就是要仔细验证一番，自己苦心经营的霸阳州城，究竟对外来人员有没有吸引力，又有多少吸引力。
在他看来，这三万多将士的背后，就是三万多个家庭，算上妻儿老小，至少都在十二万人以上，他们能否在霸阳州城生活的舒心，直接关系到自己的实力是否有更高的增长空间。
他十分清楚，霸阳州城内的三十来万百姓，都是从各州郡鸟不拉屎的偏远地区迁徙而来，换句话说，都是些个在激烈竞争中，几乎没有什么手艺、特长和本事的人，给口饭吃，他们就不愿意离开。
要知道，他们之前生活的地方，用一个字来形容，就是惨，用两个字来形容，就是很惨，用四个字来形容，就是穷乡僻壤，所以他们对于居住地的要求几乎没有，很好满足。
这也就是为什么黄锦义、蔡守先和钟信一这些个混迹在丘陵郡城里的富商，根本看不上霸阳州城的根本原因之一。换句话说，州城就像是当今某国的富人区，里面住着的都是非富即贵之人，而寨子和镇一类的地方，也等同于贫民窟，居住者自然也就是不入流的混子。
万山王朝自古就有着物以类聚人以群分特点，各州郡之间的地域之争，更是如火如荼，刚刚结束不久的争斗，很大一部分原因就是自以为是的晔治廉，看不起千韧州这个穷地方，认为它不配拥有这些钱粮，方才大开杀戒的。
荣睦知道，地域歧视一天不消除，霸阳州城就永无安宁之日，更别提什么日后的长远发展，于是在安宁城时，就坚持把所有劳力的工钱，足足提高了十倍之多，基本与丘陵郡持平。
他也清楚，口袋变鼓之后，脑子里也不能空着，否则依然只是些个头脑简单，四肢发达的无用之辈，可把刚吃饱饭的文盲，全都教化成知书达理之人，完全就是天方夜谭。
所以，就需要引入中间阶层，让他们在与底层人的接触过程中，逐渐同化前者，达到潜移默化的目的，然后再配合书院的教育，自然会事半功倍。
于是，这将近四万将士，就是他引入的中间阶层，实现自己想法的第一步。只不过，他并未将这个不成熟的想法告诉墨先生，以免引得其心烦。
好在这些将士管理起来相对容易，虽然暂时用不上军法，可律典对于他们来说同样十分有效，约束起来基本不成问题，荣睦也就顺势而为的把工坊里的那一套管理办法，移花接木般的用在了这里。
根据黎威制定出来的培训计划，每日完成者，免费提供三餐，相对宽敞的帐篷，还有三铜币的工钱，完成不了的，根据其差距，减少三餐的数目和质量，降低住宿的条件，并且还会扣除工钱。
这样的方法，对于在战场上杀敌的将士，如同小儿科一般，毫无任何作用。就好像告诉野性十足烈马，让它们乖乖地驮着将士去打仗似的，根本不可能办到。
一时间，荣睦的做法不胫而走，成了霸阳州城内为数不多的笑料，为那些忙碌整整一天的百姓，提供了茶余饭后的谈资。
就算荣睦没有丝毫的气馁，并且表示还将继续坚持下去的时候。那些个认为他无所不能的百姓，却开始对他的所作所为议论纷纷。
这些变化，自然躲不过墨先生的耳目，可对于故意躲着他的荣睦来说，他也只好让人传话，或是亲自写信告知提醒，免得事态失控，有损于荣睦在百姓心中的形象。
荣侯最好不要随便做决定，就是对霸阳州城最大的负责，另外，边力那般传来了石川郡发现石炭煤的消息，据说还找到了少量的钨铁矿，还望荣侯最好关注一下，别整天胡思乱想，不务正业。
荣睦看着墨先生送来的书信，不以为然地摇头一笑，将其折好，小心的揣进怀里，以示对老师的敬重，然后拿出自己观察的心得和体会，继续修正着自己计划中的纰漏之处。
良久，他望着那些在在烈日之下，依然还连一睹墙都砌不直的将士们，露出了一个精明的笑容，然后缓步走上演武场内刚刚修筑起来的指挥高台，准备说点什么，提醒他们一下。
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