1941年5月1日！
晚上七点。
新四军淮阴军区七分区所有的基层战士全部休息了。
七分区的十四个营长齐聚赵信的指挥厅。
赵信笑意盈盈的对着众人道：“各位！你们近段时间招收新兵的速度我十分的满意，我给你们半个月的时间招收新兵，你们仅仅只用了十天的时间就完成了我的任务，可以说是给了我一个极大的惊喜，我希望你们以后还能够继续保持这样的做事态度。
今天我将大家召集过来，就是为了商讨一下我们淮阴军区七分区接下来的发展路线，同时我们对茫荡山周围三只土匪的态度应该怎么样？我希望大家都能够畅所欲言。”
步兵九营营长率先开口道：“司令员！我认为我们芒砀山周围的三只土匪，就是制约我们七分区发展壮大最大的阻碍，飞鹰巨匪所占的飞鹰须地区，天龙巨匪所占领的天龙岭地区，平阳巨匪所占领的平阳岭地区，不管是百姓的人口数量还是经济农业发展程度都要超过我们占领的芒砀山地区。
我们想要在周围的三个领招收新兵，就是在三支土匪的口中夺食，三支土匪是绝对不会允许这样的事情发生的，到时候我们与周围的三支土匪必然会有一战，既然我们注定和周围的三支土匪友谊战，那我们为什么不去掌握这个战斗的主动权了？
我认为我们应该迅速的对着周围三支土匪发动战争，以最短的时间评定我们周围的三支土匪，然后以三支土匪原在山寨作为驻扎地，给我们芒砀山建立一个完整的防御体系。
等我们芒砀山防御体系彻底构建完成，日本鬼子想要进攻我们芒砀山的根据地，不管他们从哪个方向过来，都必须要经过三支土匪原有所在的山寨，到那个时候我们马砀山将会做到真正的进可攻退可守，还有极其重要的一点就是搞定了我们周围的三支土匪，我们还可以招收一部分作为不多的土匪进入我们七分区中，这样还可以大大的增加我们七分区的实力。”
六营营长道：“我赞同方营长的意见！”
…………
警卫营营长道：“我同样赞同方营长的意见。”
…………
这些营长其实早就已经考虑过向外发展的事情，甚至他们私底下都悄悄的协商过，今天赵信不召开这一个会议，要不了多久他们就会推荐代表给赵信提意见，正是因为如此，他们的意见才如此的统一。
“既然你们的意见如此的统一，再加上我认为你们的意见十分的好，那我们接下来的发展战略确定为剿灭周围的三支土匪，将我们根据地的纵深防御拉开，让我们根据地形成立体式的防御工事。”
赵信道：“对于进攻我们周围的三支土匪，你们心中可有什么好的建议？我们对于飞鹰巨匪、天龙巨匪、平阳巨匪是应该同时进行围剿，还是应该拉二打一或者是拿一打二。”
方圆再次建议道：“虽然我们有足够的实力能够剿灭我们周围的三支土匪，可我认为同时对三支土匪用兵，一是会让周围的土匪认为我们新四军残暴，二是会让我们接下来改编土匪造成困难。
我个人觉得我们应该拉二打一！像比较亲近日本鬼子的平阳巨匪我们就要严厉的打击，像跟日本鬼子不是十分亲近的飞鹰巨匪和天龙巨匪，我们就要以震慑拉拢为主攻打为辅，这样才符合我们新四军的发展战略和方针，同时也符合我们七分区的发展策略和方针。”
一营长开口道：“我同意！”
…………
五营长微笑着说道：“我也同意。”
…………
赵信满意的点了点头，微笑着说道：“看来你们这些人平时不仅招收新兵和训练新兵，你们应该也没少讨论我们淮阴军区七分区的发展战略和方针吧，要不然你们的意见不可能如此的统一。”
一营长拍马屁道：“这都是司令员教导的好！同时也是司令员给我们打下了坚实的基础，让我们不管是招收新兵还是训练新兵都十分的简单，正是因为如此才让我们有了大量的空闲时间，这些空闲时间我们都在讨论我们淮阴军区七分区的发展前路。”
三营长开口道：“确实如此！自从我加入了七分区之后做什么事情都非常的顺利，这样让我有了大量的空闲时间，这些空闲时间我也不知道干什么，自然就开始思考如何才能够迅速的发展壮大我们淮阴军区七分区。
刚开始我们都是自己个人思考，后来我们越来越多的人有了相同的意见，同时我们的关系也逐渐的融洽，自然开始聚集在一起讨论我们淮阴军区七分区的发展前路。”
赵信道：“你们做的一点错都没有，没有事的时候多坐在一起讨论一下我们淮阴军区七分区的发展前路，这确实是你们应该做的事情。
既然你们早就已经商讨过了作战战略和方针，那方圆你来说一下我们应该派出多少部队强攻平阳聚会，又应该派出多少部队向飞鹰巨匪和天龙巨匪施压，同时派谁去说服飞鹰巨匪和天龙巨匪投降我们新四军。”
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