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第354章 地方要有检察的人

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要改动国家体制,

这是一件绝对的大事。

自古以来能做这事情的,除了具有无比威望和权力的开国皇帝,其他继任者做成的,寥寥无几。

毕竟体制问题,是关乎一国兴亡的。

“这国怎,定体问,我陷思。”

从这一句话中,就足够看出国本的重要性。

不管好的坏的,在改革刚刚开始的时候,总会引来一片动荡。

当年太祖皇帝废丞相,即便有腰中血宝剑、江南百万兵,也是不容易完成的——

好歹织网织了那么久,才让被权力迷晕了头的胡惟庸掉到网里,借口他的事,把丞相制度一鼓作气的废除了。

血淋淋的胡惟庸案让无数人胆寒心惊,吓得尿都尿分了叉。

“祖宗之法,国家制度,皆不可轻动,万一有过,如何承之?”

商辂作为首辅,还是要第一个开口,说说这场面话的。

虽然以他的聪明,以及乾圣天子继位以来杀的几波人,商辂明白很难对抗住对方的意思。

可流程还得走。

不然面对这种大事,自己这位首辅却一言不发,传出去不得跟前前任陈循一样,落得个“应声首辅”、“纸糊阁老”的名头?

彭时、王竑他们也极为激动。

皇帝此前要清田理户,要收纳赋税,这还在他们可以接受的范围之内。

因为收税是国家行动的根本,所有的事也没有越过“祖宗成法”这条线。

现在却不一样了。

“太祖有说了,不让后世皇帝设立新部门吗?”

“朕作为太祖血脉,难道还不知道祖宗的意思,还需要你们来提醒?”

朱见济淡定的把手摆上桌面,平心静气的说道,“只是扩大一下朝廷的监察权力罢了,洪武之时尚且有申明亭之设,怎么现在朕要延续改进这个老制度,你们倒是激动起来了?”

申明亭,乃是太祖皇帝于洪武五年创建的读法、明理、彰善抑恶、剖决争讼小事、辅弼刑治之所。

仿效秦汉时期的“三老”,推举地方上德高望重的长者来宣读朝廷的方针政策、同时调解一些地方上的纠纷杂事。

申明亭处调解不成,再向官府进行申诉。

可以说,这个机构是用来延伸朝廷权力,进一步对乡村等基层单位进行控制的,也有利于教化当地的百姓,让他们能够知道朝廷律法,该做什么,不该做什么。

但是这种权力在洪武永乐之后,随着大明内卷,仁宣二帝为了迎合士大夫们所期待的“太平盛世”,放松了对地方和对官僚集团的管控,从而迅速被地主阶层所掌握,成为地主阶层控制乡镇权力的工具。

那些人,则是被称之为“乡贤”。

也许有些乡贤的确贤德,造福了自己家乡,但从整体上看,“乡贤”称号也就是某些人在自己的黑脸上,抹了一层白粉,用来骗骗不知情的外乡人和上层漂浮到不接地气的统治者罢了。

所以申明亭制度荒废,至今已经是有名无实了。

朱见济也懒得再去依靠什么“乡贤”,还不如让德云社的戏班子多下乡表演一些正能量戏码给老百姓看。

起码比起绕口难懂的“仁义礼智信”,简单直白,言语开放的戏曲说书,更受底层人的欢迎。

哪怕有样板戏的嫌疑,可现在能让人娱乐的东西本就不多,传统的才子佳人话本也没德云社人才编出来的段子好听。

多听多放,也是没有关系的。

“朕想了很久,觉得只是依靠朝廷派人去管人、去反腐,是不够的,来不及的。”

逼得上司派代表去调查,这代表了什么?

地方上面自己已经烂掉了,它管不了了,自然只能让外部力量来调整。

老子在《道德经》里说得清楚,越是缺少什么,就越是强调什么。

要真是清廉务实的官员充满地方,朱见济又何必派锦衣卫和东厂这些特务过去?

“朝廷的御史太少了,地方上的按察司也不够用……大明朝这么大的地方,就那么点人,即便人人用心做事,又能查多少案件,巡视多少地方?”

“而且州府之下,无有按察司之类的去管,县官不如现管……何其荒谬?”

这就是“大政府”和“小政府”的差别了。

前者能把控制的力量延伸到最基层的统治单位上,后者顶多到了县一级就没了。

等水面上的船被浪顾涌起来的时候,下面可早就暗流汹涌了。

朱见济不能容忍这种情况发生。

要说大明朝的监察制度,比起前朝已经是非常完善了,中央地方都有具体的监察部门。

不过人是不能比烂的,

不止要比前人好,还要让后人受益非凡!

“朕意已决,以后吏员制度一搞起来,就要设立相应的人事部门,要是吏员有纠纷事务,离职退休,都要经人事的手。”

“州府之下,要设检察使,负责监督官员行政,以及对违法事务进行核查纠正,但凡地方主官升堂报案,都要有检察使在旁记录,若是行事有误,则向上级汇报,上级每年也要对其进行抽查,不得轻忽……”

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