丁钦安举起杯来，和皋仁本痛饮几杯，得意的回道：“君侯赏赐了我五名女子，我就从賨部中挑选了酋长的女儿们，这些女子别有滋味啊！”
见到父亲离席，皋仁本就不再装模作样了，热情的邀请道：“有空我做东，请你去趟素院，让你见识这中天各域的女子，那大夏女子，皮肤白皙，金发碧眼，都会妖术；瀚海国女子，热情奔放，活力无限，那舞跳得，就像火焰灵动；还有那虞部女子，白净细腻，柔情似水；还有那莽川的女子，啧啧……”
没想到皋相有事折回，听到皋仁本这番言论，就想上前教训这小子，“君侯，我去教训教训这个混小子，他不知轻重，就他闹腾的最欢实。”
见众人都在欢颜笑语，蒙正赶紧上前拉住皋相，“皋相，算了！此次从莽川归来，正好有些想法，君侯在此，也给诸公说说，我们正好出去饮茶。”
君臣四人奔着花园中而去，信步登上小丘，围着石凳坐了下来。
蒙正知道君侯所想，“君侯，此战扩地千里，疆域深入莽川，面对冉国、巴国和苴国的威胁，如何经营南方，将关系到我们在莽川能否立足。”
丁钦安有些醉意，“君侯，孟相所言有理，臣下也有些想法。”
皋相让皋仁本端来茶水，“宰辅还是先吃点茶水吧！让孟相先说说。”
蒙正酒后口渴，端起茶杯，浅饮小口，“君侯，臣下的意见，就是‘实中充边’四个字。这‘实中’，就是以大梁城为中心，充实中心，我们梁国将接受的流民，先安置在沧浪水南北，这‘充边’，就是安置流民到賨部和充国。”
丁钦安见众人点头，知道言中事心，“君侯，臣也有些想法，算是狗尾续貂了。不但要‘实中充边’，也要‘恩威并施’，算是学习邕国的羁縻政策，这‘恩’，就是要授予賨部和充国的酋长以爵位，以收买人心，安定地方；这‘威’，就是要在充国和賨部中筑城，安置流民，囤积兵马，以震慑这两个新降之国。”
皋相言道：“‘实中充边，恩威并施’，有这八字就足够了，关键是怎么落实好！我们梁国这几年接受二百多万流民，随着人口剧增，原来两郡事务繁剧，已是不胜其烦。君侯，是不是要增设两郡？在賨部中，沿着宕渠水设置宕渠郡，在充国境内设置充郡。如此一来，就能将征服的两地彻底的归入梁国的统治下。”
丁钦安有些担忧，“新增两地本就人心不稳，要是所任非人，一旦施政不当，就怕会激起事变，到了那时，怕是不妥啊……事缓则圆，莫不如让这两地先行自治，慢慢收拢为佳。这邕国可没在禺支设置郡县，而是任命马家为禺支镇守。我们是不是也任命賨部的范弜和充国的晖举为镇守，让他们镇守南部，作为屏藩。”
蒙正思索片刻，“君侯，臣认为，还是皋相所言有理，宰辅想的是，两国骤然变革，怕人心不服，加上巴国、冉国策动，有可能叛乱四起！可臣认为，这两地虽和巴国、冉国不和，他们唯一的仪仗就是我们梁国，只要我们恩威并施，就能收服，此事关窍在于官吏，如何擢拔官吏，在这两郡统治，怀柔地方，安抚人心。”
公羊错言道，“诸公说的都有道理，要设郡县，就要择好官良吏前去。给当地土领挂衔就是，让他们享有名分，而真正管理地方的，还是我们派去的官吏。”
皋相接着道：“我们梁国也没有这么多的能臣干吏，这点让人愁啊，说起来，还是家底薄啊！要是我们有太学，有辟雍，也不至于为这个发愁。”
丁钦安嘿嘿笑道：“君侯，这有何难？有了官位，还愁没人？我们直接到邕国和皇领张榜求贤，让士子前来，我们择优任命便可。”
蒙正点头，“这倒是好办法，若是用人，眼光不能狭隘，东元学宫汇聚了天下英才，也能为我们所用，我们不仅从皇领和邕国，可以从天下择贤。”
公羊错稍稍意动，侧身征询道：“皋相怎么看？”
皋相梁猛地一拍大腿，很是振奋，“君侯，这是个好办法，若是君侯同意，就让各地使者散布消息，也让他们在各国中注意贤才，特别是东序学宫和太学中，若是有沧海遗珠，我们就把他们捡起来，放到我们梁国，让他们大放光明。”
公羊错见到皋相也支持，也定下心来，“小冢宰，由你负责吧！”
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