德川家茂等拜别孝明天皇，行至二条城，家茂方怒，曰：萨摩岛津上言开国，庆喜大人缘何暴跳如雷？顺水推舟，就此敞开国门，岂不皆大欢喜！
一桥庆喜道：启禀将军大人，长州藩巧借攘夷之名，挟天子以令吾等；此时若再以萨摩藩马首是瞻，则将军大人之关东幕府岂不成了摆设！主客移位，牝鸡司晨，天下大乱。
德川家茂道：庆喜大人言语，亦属切中恳綮矣！
松平容保道：启禀将军大人，新撰组近藤勇来报，长州毛利父子执意入洛，长州浪人骚乱京都，逢言开国者，杀无赦。
德川家茂道：庆喜大人已乃禁里守卫总督，正可携手容保大人，披荆斩棘。
一桥庆喜道：启禀将军大人，属下就任禁里守卫、摄海防御指挥二职，倘再兼任将军后见一职，力所不能。恳请将军大人允准去此一职。夷驻关东，虎视眈眈。恳请将军大人返旆江户，统筹大局。京都诸事，有臣等虚与委蛇。吾等东西兼顾，国方无恙。
德川家茂道：庆喜大人身膺重任，去职之请，万勿再提。萨摩藩、土佐藩、宇和岛藩，岛津久光、山内容堂、伊达宗诚等，皆乃雄藩名主，国家大事，仍需依仗其等；庆喜大人切不可图口舌之快，公然斥之；和风细雨、循序善诱，方乃王道。
一桥庆喜道：谨遵将军大人训导。
德川家茂道：去岁今初，吾皇一再敕令入洛，诸大人亦是再三禀促，此刻返旆，必致流言蜚语。况逢多事之秋，而乃有令患风；灭迹匿端，无为绿林之嚆矢也！大可不必。
政事总裁松平庆永见状，赶紧道：惟将军大人与吾皇陛下携手，公武方能融合为一。然夷人猖獗，关东多事，恳请将军大人恩准属下先行回返，敷衍二三。
德川家茂道：关东诸事，有劳庆永大人。
三月七日，德川家茂再行觐见，献黄金百枚、白银千枚、太刀若干、鞍马无数，以谢叙位之隆恩。
孝明天皇自是如沐春风，喜不自禁。
四月十八日，政事总裁松平庆永委派军舰奉行胜海舟，入洛进见，上言幕府将军：启禀将军大人，长州藩封锁下关海峡，夷人货物不能运抵长崎，新任英国公使约翰.约瑟夫.阿尔考克一再声言，长州藩怙恶不悛，必将再行讨伐。
德川家茂道：长州毛利何意?
胜海舟道：启禀将军大人，细作探报，长州欲挟吾皇以令将军大人攘夷。
德川家茂道：毛利氏咎由自取，殊属可恨；吾即回返江户，力促遐迩一体，中外禔福。
1864年6月19日，英法美荷四国联合舰队驶抵江户大坂港。
政事总裁松平庆永闻，速至接洽。
英法美荷联合舰队总司令、英国东印度舰队司令奥古斯都.库柏道：我兵5000余，舰17艘，巨炮300，再临贵地，皆因长州藩人执迷不悟。
松平庆永道：恳请库柏先生，稍安勿躁，将军大人不日即至，届时必定号令长州开放下关。
库柏道：浩荡大军，不可妄候；烦请转告长州藩人，二十日内，务必开放下关海峡，否即巨炮轰之。
松平庆永道：吾即遣使疾驰，敦促长州藩人开放下关水路。
长州藩家主毛利敬亲接告，急召周布政之助、国司信浓、福原越后、高杉晋作、久坂玄瑞、伊藤博文、井上馨等议商。
高杉晋作、久坂玄瑞皆曰：启禀主公，诸夷来势汹汹，是战是和，主公务必早为筹划。
毛利敬亲道：若战，胜算几何？
久坂玄瑞道：几无胜算，然若合举国之力，必能驱逐夷狄。
毛利敬亲道：吾兵、炮，可否布置妥当？
高杉晋作道：启禀主公，奇兵队2000余人，操练半载，业已成军；前田、坛之浦、彦岛三地，亦已构筑炮垒；夷舰来犯，即可夹岸对射。
长州藩士井上馨上言：启禀主公，缘其因者，须得其果。去岁，吾藩炮轰下关，封锁长崎，攘夷之策持续至今，诸夷深恨之。
长州藩士伊藤博文道：启禀主公，当今之局势，不可再言攘夷，与其空耗国力，不如开国进取，恢复大政。
政务役周布政之助道：攘夷之策既成，岂可轻易变更；夷之与吾，万里之遥，补给必不畅通；吾举全国之力，大事可成。
家老国司信浓、福原越后附议。
毛利敬亲道：吾藩独力，难以攘洗夷狄；吾皇移驾吾邦，共筹举国攘夷大计，攸关国家根本，此事不可久拖不决。一桥庆喜、岛津久光、山内容堂等议政不成，此机万不可失。速传吾令，攘夷事急，迫在眉睫，京都木户孝允等，务必于二十日内，了却吾皇移驾事宜。
高杉晋作道：启禀主公，夷舰下月即至，接战与否，恳请主公切勿游移。
毛利敬亲道：夷人限期二十日，吾再藉词延宕十日，旬月之内，京都必有巨变。
京都政务座添役木户孝接令，再召长州、土佐、肥后三藩攘夷倒幕之士，几番密商，终定邸园祭日，烧杀抢掠挟。
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