建安二十二年八月，周、曹、孙、刘四家不约而同的停止相互之间的攻伐，转头忙于内部的生产和发展。而此时各方的势力再次发生变化。
周仓占据东部和北部，辖徐、青、冀、并、幽、平、济、瀛八州，底盘最大，人口近六百万，总兵力达四十五万。曹操占据中原和西北，辖兖、豫、司、雍、凉五州，仅次于周仓，人口约四百万，总兵力达三十万。孙权占据南部和东南，辖扬、荆、交三州，人口约二百五十万，总兵力约二十万。刘备占据西南，近辖益州和汉中郡，人口约一百八十万。
刘备最弱，但战线最短，且有地理优势。曹操战线最长，与三家及西羌和西部鲜卑接壤；周仓与曹、孙及东部鲜卑和匈奴接壤；孙权与三家接壤但无外族之患。
建安二十二年，周仓虽然夺取并州，但是因为淮南之疫损兵折将，丧失四员干将、五万人马，耗费钱粮无数。曹操虽把汉中的百姓迁出来，又从周仓手中接收万人和军资无数、夺回寿春，但失去大半并州和汉中，折去大将夏侯渊，因此损失也是不小。刘备虽然占据了汉中，但只是空城，而花费甚巨，而且损失也达近两万人，算是保本。孙权只是失去吕蒙，看着三家多有损失本该高兴，却心事重重。
他本想，周仓与曹操发动淮南会战，自己可以再次谋利，没想到反把吕蒙折进去。他本想趁寿春危机，把陆逊要回来，没想到周仓会壮士断腕，宁可舍弃城池和人马，也要把徐晃换回来，也不放归陆逊，自己变向得罪了周仓。他本想刘备与曹操争夺汉中，无暇东顾，荆州平安无事，没想到曹操这么快退兵，用脚趾头都可以想到，下一步刘备就会打着为关羽报仇的旗号出兵荆州。
搬起石头砸自己的脚，本来形势最为有利突然就变做最被动一方，孙权很郁闷。大都督没了，谁来接任？又如何化解荆州危机呢？
孙坚手下四健将，程普、黄盖、韩当、祖茂现在只剩下老将韩当一人，于是德高望重的韩当被启用暂领都督坐镇襄阳，蒋钦、潘璋、马忠为辅；大将凌统坐镇江凌，朱桓、全琮为辅，从而北据曹操、西阻刘备。大力扶植刘璋，为刘璋输运物资，让刘璋坐镇秭归作为抵御刘备的排头兵。将军朱然仍驻扎在合肥。
已经靠上曹操这颗大树，孙权就不会轻易舍弃，他派张咨出使陈都，给曹操进贡，表明自己的态度。据传周仓病了，他派歩骘出使徐州，带去礼物和好药，并阐明茶贸易三年内仍归属周仓，试图挽回两人出现的间隙。骨子里，他期望周仓一病不起。
周仓昏迷两天才醒过来，这是继养马岛溺水之后再一次疑似穿越回去，周仓疑惑难道是自己生死存亡之机就是回归之时？他可不敢冒这个险，成与不成还两说，在这个世界自己多了很多的牵挂和责任。若果说最初来到这个时代是为了求生，那现在就是要追求和平和安定。如果说，最初周仓无意改变历史进程，那么此时的周仓已经将历史的车轮改变方向。
中原的战事暂时停止，那就该发动平州、济州和幽州开启北方之战，五胡乱华的灾难已经被消除近半，但这还远远不够，臧霸灭掉扶余和肃慎，那是女真人的祖先，但周仓知道蒙古人的祖先是中部鲜卑柔然部一支，契丹人是东部鲜卑宇文部一支，而突厥人则是匈奴人和西凉杂胡。因此必须彻底将鲜卑、匈奴打残，至少将他们赶到漠北。这中间少不了北庭都护臧霸的参与。
周仓醒来不久，臧霸的使者羊秘就达到郯城，祝贺周仓夺取并州，再次劝周仓称王，并坦言周仓如要称王，臧霸将辞去大都护，将吉林改为建州归到周仓治下。本来走海路最近，但羊秘一路绕行各州，只为考察各处民情，结论是臧霸太睿智，周仓具有统一天下的实力，又具有治理天下的能力。
臧霸的建议在徐州引发共鸣，周仓每日都会接到劝晋的书信。北疆之战缺不了臧霸的助力，于是周仓向各州刺史、司主事、军都督发函共议。
函中，周仓阐明各抒己见无所讳忌，并提出两点意见：一是，设公侯伯子男五爵，每爵各设三等，不享食邑封地，只取俸禄；世子袭爵位，自动降一级，且不袭官位，有功于社稷者可进爵，此为永例。二是，按高祖训，异姓不得封王，因皇室不振、天下未靖，曹操称王挟天子令诸侯，故为是否暂设王位由众人共议，仍开府设九司、两院行管理事，但各都督、刺史等不开府，且天下平定之时撤府，还政于朝廷。
周仓意见一出，众人震惊，尤其是羊秘，被周仓的气魄所折服。因羊秘出发之时，陆逊尚未到任，故周仓专门与羊秘商讨西征。
羊秘以为十月或十一月出征时机最佳，此时天寒地冻，游牧人后勤补给跟不上，而汉军有雪橇和滑板在雪地上行走如飞，远胜于战马。周仓深以为然，最终约定臧霸与陆逊各带三万人马分别从吉林和玄菟西进，具体时间由两人根据实际情况商定，而陈到与王基带两万人从幽州北上，三路夹击东部鲜卑，辽南的陆蟠和济州王修负责粮草供应，周吉负责盔甲兵刃等军资。
这样东部鲜卑西有中部鲜卑余部和匈奴人，东、南又收到攻击，只有北上穿越大漠一条路。力争用一年时间解决东部鲜卑，在这一年里，除了要作战，还要选取大邑建城，以保存战果。两年后，与雁门的曲阿筹划如何进攻中部鲜卑和匈奴人，三年的时间解决北疆问题，自己就可腾出兵力南下。
商量已定，羊秘立即辞行，从海路赶回吉林向臧霸复命。周仓休养半个月后，本打算巡视徐州，孙权派歩骘来到郯城。
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