三个月来，她和龙鹤轩把乌煞城从里到外仔仔细细考察了一遍，发现离乌煞城最近的村落离这里也有三十里，而乌煞城的百姓平时的生活维持就是靠附近的村落，现在乌煞城被龙鹤轩给攻了下来，并归泽文国所有，也就意味着，乌煞城的后方供给就断了。
现在能给乌煞城提供给的就是前方的古武县了，好在古武县在她和龙鹤轩的共同治理下，虽然算不上十分富足，但却是比乌煞城这边好很多，也能保证乌煞城的日常供给。
乌煞城的日常供给是解决了，但乌煞城自身没有可供发展的实业，除了商铺就是人口，但乌煞城的常住人口却比古武县要少。
物资匮乏，人口少，想要发展除非依靠外力，想要靠自身力量发展起来，林悦心的定论只有两个字，那就是——很难。
但只要有人手，前方又有物资，她手头上又有银子，想要发展乌煞城还难不倒她。
林悦心用了七天的时间写了厚厚一沓发展计划交给龙鹤轩过目。
“你打算在前方的树林开工厂？”龙鹤轩看完后，便问出自己的疑惑。
“嗯，我打算雇乌煞城的百姓到工厂里干活，然后再次他们做出来的产品运回古武，旺门这些地方卖，然后慢慢扩散到整个泽文国，你觉得如何？”林悦心重重地点头答道。
“你是打算开小商品城？”听到林悦心的回答，龙鹤轩想起三年前夭折的小商品城计划。
“还是你最懂我。”林悦心笑答。
是的，她就是打算开小商品城，只要她还活着，不管遇到再大的困难，她都能克服，进而实现她的人生理想。
”想做就做吧。“龙鹤轩笑道。
皇兄让他留在乌煞就是不打算放他回京，这样也好，只要他远离京城，或许皇兄就不会把他当成眼中钉了。
”嗯，明日我就回古武县买建材。“林悦心开心地说道。
只要生产小商品的工厂建成了，她离小商品城就越来越近了。
”我派应生和应景保护你。“虽然现在林悦心还是一身男装打扮，但龙鹤轩依然不放心让她一个人出门。
”好。“知道龙鹤轩这是在关心她，林悦心也不推辞，她对古武不熟，加上她年纪也不大，若是有应生和应景跟着，商家也不敢欺骗她。
第二天一早，林悦心便坐上龙鹤轩准备马车，应生和应景则是骑着骏马一前一后地将马车护在中间出了乌煞城，往古武而去。
乌煞一百年后还要归还西凉，所以林悦心并不打算将工厂和商铺开在乌煞城，只雇佣乌煞城的劳力，就算乌煞城没有实业，但有了她的雇佣，百姓们有了收入，同样能将乌煞城的经济发展起来。
不要说她小气，要她以德报怨，现在的她真的做不到，给乌煞城的百姓提供工作的机会，已经是她最大的底线。
她是泽文人，她生产的产品当然是优先泽文的市场，有多余的，才会卖给乌煞城的商家。
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