科举甚至向十二都豪族开放，大燕统治的十二都豪族甚至更加渴望，因为他们更加缺乏晋升通道。他们是大燕国的流放家族，大燕国有自己的官员培养体系，府学体系，要考入府学，对十二都豪族子弟来说，有些困难，因为他们的家塾可以让子弟接受良好的儒学教育，却很难让他们接受到系统的数学、几何学教育。因此十二都豪族，虽然也有家族能培养子弟考入府学做官，但数量太少。
科举还向中州百姓开放，无论是燕国百姓还是宋国百姓，甚至是蜀国百姓，都可以来参加东洲科举，这些政策，通过海商传回中州，还真的吸引了不少寒门子弟来应考，他们往来的船费，大汉朝廷愿意承担。对于中州学子，除了通过大汉科举可以做官外，对于扬州、苏州、燕京、东平等地的府学，毕业的学子还可以直接来做官，都不需要进入军队历练。
能否吸引普通平民尚且不知，但晏青能吸引来大量士子却是毫无疑义的。
他只用了一年时间，就建立了一个科举制下的官僚体系。基本上是东岸九军州、大平原豪族占三分之二，其他地方的士子占三分之一的比例。大大拔高了九军州豪族的地位，让他们对新生的大汉政权更加拥护，却也没有太过剥夺大平原豪族的利益，让他们也能接受。
官僚体系建立之后，晏青才开始通过这个官僚体系执行下一步的政策，一些他一直很想做，而不敢做，不能做的事情。
首要的，就是废除重农抑商政策，编户制度依然存在，每个人都有户籍，跟大宋的户籍，大燕的户籍没什么不同，没有户籍的人是黑户，无法参与科举。但是编户不再被强行捆绑在土地上，允许分到的土地自由买卖，允许百姓自由流动，哪怕要出国呢，也不加阻拦。这点上，比大宋更加开放，完全参考了大燕国的政策。
这个政策见效很快，几个月之后，就开始有大量中小商人出现在一个个通都大邑，这些游击队开始向大豪族把持的大商业发起冲击。商业迅速活跃了起来，恢复到了编户齐民之前的气氛。
可对于关乎自己能够继续执政的移民数量，晏青非但没有花费力气去引进，反而出台了不少限制措施。
移民当然是鼓励的，船票大汉官府会支付。也没有以前燕王移民制度那么苛刻，不要求夫妻移民，因为光棍汉来东洲跟番人结合，可能更有利于大汉国的统治。但是想要移民，必须有东洲亲戚的联保，否则官府不会提供船费。
不知道是这种联保政策带来了类似饥饿营销的效应，还是中州的生存压力实在太大，报名移民的人真的是趋之若鹜，仅仅第一年，就涌入了二十多万移民，第二年更是涌入了五十万人，三年百万移民，似乎不是什么难事。
登基两年之后，境内安稳，四夷宾服，李靖也渐渐从逐鹿中原的不甘中恢复了冷静。他终于打开了那封三年以前送到东洲的信件，他父亲死后送来的遗书。
李靖一直没看这封遗书，甚至他多次想烧了这封遗书。
因为他对于他父亲的怨念，随着年纪的增加而越发炽烈。他对父亲的情感很复杂，但更多是负面的。因为他从小就很少看到父亲，他一直跟母亲生活，大多数时候都在扬州。
在他看来，他母亲是一个比吴国公主和越国公主更像公主的女人，他母亲骄傲，他母亲坚韧，都远在公主之上。可就因为不是公主，在弟弟李炎出生之前，他父亲就决定让越国公主肚子里的孩子成为世子，剥夺了李靖任何的继承可能，为此他母亲耿耿于怀了几十年。
虽然外人都认为，如果李靖不是燕王的长子，他不可能在东洲建立功业，李靖自己也这么认为，可他对父亲就是无法产生任何尊重，有的只是恨意。
打开遗书之后，他本以为他父亲会解释一下对他的不公，可是越看越生气，因为他父亲只字未提。
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