朝堂之上，一派和谐景象。
连谢昉都有一种轻松感，但是满朝文武，大多数人却有一种复杂的感觉。
兴许这种复杂与皇帝夏文的那种复杂有异曲同工之处。
战事倾颓之时，自然人人都想着胜利，没有谁真的愿意看到什么衣冠南渡。但是当战事鼎定了，再次看到那位刻薄寡恩的徐太师，心中当真也高兴不起来。
华夏几千年社会，都是一个人情社会。人情社会有人情社会的好处，但是人情社会也有人情社会的弊端，人情社会最大的一个弊端就是容易公私不分。
刻薄寡恩已然成了许多人对徐杰的印象，只因为徐杰对待公事太过严苛，动则让人告老还乡，甚至直接让人贬谪远地。
徐杰这么做，自然也会带来好处，『乱』世用重典，这是挽救这个腐朽的三百年大华最有效的办法。上层建筑的腐朽，带来整个国家社会的腐朽，若是徐杰还慢慢照顾着盘根错节的人情，那是不可能让这个国家焕然一新的。
徐杰深知中原王朝三百年是一个魔咒！唐朝二百八十九年，两宋三百一十九年，明朝二百七十六年，清朝也是二百七十六年。
历史总是惊人的相似，要想打破这个魔咒，徐杰的手段就是要大破大立。
行政模式上问题并不大，三省六部这种模式，或者说这种模式雏形，古今中外，乃至后世千百年，都没有什么大的变化，只是行政机构的名称有所改变，行政的细致程度有所发展。
政治模式的改变，显然不可能太脱离现实，不可能太超前，不可能一夕之间改变成资本主义或者社会主义，这一点也是不现实的，这是由社会形态所决定的。
所以徐杰最先入手的唯有吏治，这是立马可行的，然后就是军事改革，军事改革便是重中之重，保证军队的战斗力，就是保证这个古老国家与民族的未来。
大权在握，能做的，徐杰都在尽力去做。
军事改革就是徐杰今日在朝堂所奏，要手段狠，要见效快，还要保证社会不会动『荡』。
徐杰所奏，一是加强中央对军队的控制，这一点是保证改革顺利推进的基础，避免军中欺上瞒下。手段多种多样，最直接的手段就是从缉事厂与金殿卫抽调人手，组建监军调查组。
监军制度，大多数时候是一个弊端制度，因为会对军将指挥造成掣肘。但是这个改革节点之上，徐杰必然要保证上行下效，确保改革执行力，还要清查军队蛀虫，清查士卒具体人数编造新册。唯有这个办法见笑最快。
第二便是具体改革，重新整编禁军与厢军，遴选军中勇武者编成禁军，老弱者编成厢军。禁军为主力作战部队，厢军为辅助军队。禁军自然待遇更好，粮饷多，装备好。也要考核军将，从最底层军将到中上层军将，都要一一考核。
第三便是军法改制，主要是遴选之法、考核之法，还有训练之法。遴选勇武者的办法，体力、爆发力、军械『操』用。挑出优秀者入禁军，差一些的入厢军，也在避免把这些军汉直接推向社会，聚众为匪、啸聚山林是一定要避免发生的事情。
考核军将的办法，从身体状态到战术素养，避免臃肿懦弱之人为军将，也要避免目不识丁之辈为中上层军将。
训练之法，主要就是训练体能与阵型，还有对军械的『操』练。
徐杰把这些想得极为清楚透彻，自从接触到军队，就开始思考。此时一气呵成奏了出了大概，许多细节还有待完善。
夏文听得认真，头不断在点，甚至都没有开口问其他人的意见，便已应允。
接着徐杰说出了另外一项改革，准备在六部之外加一个税部，各地各臣衙门都要组建专门税务衙门，把税收权利从各地主官衙门独立出来，进一步加强中央集权，剥夺各级衙门主官对税收直接的处置权。各级衙门想要用税收之钱粮，就需要每年以预算之法进行奏报批准，以预算到税务衙门支取钱粮。
徐杰的这一项改革，才是朝廷对于整个国家财政的最直接控制权，一个国家最基本的能力体现，就在税收制度上。钱从哪里来，用到哪里去，都需要一个清楚明白的规划与控制。这才能保证朝廷的强大，才能保证军事的优先支出，也能避免各种国家资源的浪费。
徐杰甚至有一种先军政治的打算，一定要保障军队的供应，外有强敌，必要如此。
徐杰的这一套思路说完，整个朝堂早已一片静默。
三年清知府，十万雪花银。升官发财这个词，不知用了多少年，一个地方主官，对整个州府县所有财政进出一言而决，这就是升官发财的最基本含义。
此时税收独立，已然封住了升官发财最大的一个渠道，虽然离完禁止还有十万八千里，但也是极大的进步。
这种超前的思想，对于徐杰而言算不得什么，但是对于朝堂之上其他人而言，已然是极大的冲击。
冲击到连夏文都听得愣起了神，他显然听懂了徐杰说的是怎么回事，却一时之间不知如何回答。
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