庄林听了民政官关于领地内粮食不足也是很头疼，当看到了扫天雷报上来的关于巴拿马城的建议和请求以后，很是忧心，虽然先前准备等加通湖两岸稳定了再分散人口，可现在的问题是本土和新定州每月给的粮食不够，整个国家的粮食都无法满足所有地方的粮食供应。
虽然为了打这一战，很久以前已经进行了物资和粮食储备了，可最后还是忽略了，或者说对战争最后的俘虏俘获估计不足，还有把战争同运河个工程联系起来，这就造成了现在准备不足，储备不足。
谁让他们抓了那么多俘虏和南美三国那么多的土着人和奴隶们来加快运河工程呢，加上同华夏帝国达成的协议是运送两百万汉人来这里，充实这里的人口，先前没有考虑那么多，现在储备的粮食和新定州，本土生产的粮食都无法满足三百多万人的口腹，哪怕那些奴隶和俘虏们的口粮已经全力控制了，省下来的粮食供应部队，可还是无法满足。
看了巴拿马守卫军提供的办法，倒觉的不错，把那些人口打发到山岭和土地上去，让他们自己想办法生活自己想办法找吃的，最起码能缓解一些，这么多人口汇聚在城市里面，军营里面，没有出去找吃的，那是很浪费的行为，只要去了土地上，有三五个月时间，他们自己就能种出粮食，现在只能空消耗粮食，还得领地养活他们，虽然他们也付出了自己的劳动。
决定了以后，他和扫天雷将这个事情向上面反应了，上面很快通过无线电报同意了他们的做法，让他们先支应两个月时间，不足的粮食就会补足了。
于是庄林和扫天雷下令开始分散人口，第一批人口有三十万人，主要去往同哥伦比亚交界的五十公里范围内的地方，当然这些人的粮食还是得给足，要不然走不到就饿死了。
然后第二批会在五天以后再出发，这一批十万人，除了这十万人，还解决巴拿马城提出的请求，大约总共是十八万人。
往后倒退十公里，这些人将分布在广大的平原上，大概一百多公里内。
当然也不能这么死板，两批人数总共会分配在适宜生存的大约两百公里范围内，并不是说就安排到了不能生存的地方，是那些容易生存，还能种植粮食和打猎，捕鱼的地方，一般都是靠近海的地方，或者内陆湖泊的地方。
去了就能靠着捕猎野味，以及极少的粮食解决生活问题，等到下一次粮食补给到来，两次以后就得靠着他们自己生活了，因为他们种植的粮食或者野味储备一般充足了，不过为了应付极端情况，每次地方，都会再补给原先的五分之一的粮食，让他们过的比较容易一些。
现在本土和新定州每个月运来十五万吨的粮食，三万吨的咸鱼，一万吨的野菜制品，五千吨的肉食制品，自己本身也在消耗粮食，可以说也相当困难，战争打的时间太长了，海战到现在还没有结束，陆战依然要受到西班牙人的袭扰，尤其是南美三国，虽然已经清剿过几次了，可西班牙人依然可以渗透进来袭击营地，矿产，各种新秦国的产业。
对付这种情况，他们也没有什么办法，反游击作战，一直是世界难题，只能增加护送的兵力，并且尽量做到不去狭窄的道路，或者在狭窄的不利于自己兵力展开的地方驻扎部队，减少各个兵站之间的距离，多增设兵站，这需要很多兵力，也幸亏现在巴拿马的大战已经打完了，可以抽调哪里的很多正规军和守备营来增强南美兵站线上的守备兵力了。
现在罗左已经是少将了，他手下有几个上校，三个负责三个国家境内的兵站线和守备剿匪，两个负责三条兵站线的物资运输和反击作战，一个负责三个国家国内的各个矿场的守备和物资统计和运输，他还有一个少校副官，负责和这几个人对接，一个中校负责大本营的守备和一些杂务。
还有一名负责联络海军水师的水师少校，一名负责炮兵和骑兵的调度，后勤管理的后勤少校，一名驻扎在秘鲁海岸的水师舰队中校，以及八名各国内占领地盘上的农业开发和粮食保障的民政官，他手下已经组成了一个团队负责这里的运作，他只需要把握大方向就行了。
一直以来这里的粮食都靠缴获和抢劫敌人领地内的粮食勉强维持，兵站线上的粮食能运来的很少，根本是杯水车薪，后来大规模清剿敌人以后，随着矿场和农田的开发，这里的粮食开始变得充足起来，加上后来在战前的本土和新定阳州不断的加大运输力度，使得他们能越来越轻松，但战争开打以后，他们的清剿力度也加大了，于是他们的人口也多了，兵力也多了，但粮食却不能自给自足了，甚至加上本土和新定州，新定阳州补给的都不够了，因为他们都消减了补给。
加上粮食本来种的不多，俘虏人口增加还增兵以后的兵力的增加，而更多的农田没有开垦出来，畜牧业也只是刚开了个头，所以变得困难起来了。
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