一日后，奉天殿。
萧敬抱着云展来禀报：“奴婢派厂卫查出眉目了，韩大人量刑不当共有五十二起。
最近一起是西区百姓黄顺，谎造改制谣言，被打断双腿，至今还关押在狱中，三日后死刑。”
谎造谣言，按如今的明律，流放三千里，罪不至死。
却被韩福下令斩首。
太上皇眉头微皱，展开长长的宗卷，看了几宗案卷后，深吸一口凉气。
萧敬如实道：“与韩大人交好之人，却论罪极轻。
诸如辽东指挥佥事周东，伪增屯田数百顷，将其出租给百姓，民不聊生，当处以死刑。
却只叛了流放三千里。
周东在京城时，与韩大人有些交情。”
太上皇弘治眉头凝成一线，面色阴沉。
真如严成锦所言，韩福量刑时有失偏颇。
蒋冕眸中闪烁，并没替韩福求情，就算求下来，说不定严成锦会把他一起弹劾。
刘健知道，严成锦这家伙一直猫在都察院，是在查韩福的罪状。
韩府。
韩福辞去大理寺的部务，不安地等厂卫调查。
“想不到严成锦一直在调查老夫，大意了。”
刑部的宗卷不必传给皇帝过目，由司法衙门自行裁决。
但凡是司法衙门，必定会有量刑不当，或者冤案。
就算都察院也一样。
但现在不能去调查都察院，且坐衙官是郑乾，查出量刑不当，也怪不到严成锦头上。
高凤抱着圣旨走进来，深深地看了韩福一眼，清了清嗓子：“韩大人，接旨吧！”
韩福愣住了，回过神来后，连忙跪下。
“自古帝王法天立正，布德明刑，不可偏废，朕嗣位以来，仰荷上天之意，励精图治，越二十四年，念惟世久承平，人多玩法，振起纲雄，登于至理，而有司不能体悉朕心，奉行过当……今撤去韩福大理寺卿一职，贬为庶民，播告中外，使天下闻。”
韩福打了个寒噤。
高凤干咳一声，得罪谁不好，偏偏得罪那个家伙。
“韩大人，快点接旨吧，早知今日何必当初呢？”
韩福目光呆滞，宛如僵尸般伸出手，接过圣旨。
……
奉天殿。
太上皇弘治下令内阁，张贴皇榜布告天下，在京畿之地试行新的里甲制。
张升担忧道：“太上皇，即便试行，也应当在河间府试行，京城士绅众多……”
士绅众多才好，正是要看看士绅的反应。
刘健只是叹息一声，太上皇打定主意后，就很难改变了。
朱厚照道：“就算父皇不推行，等儿臣掌权，也会推行天下的。”
诸公差点老血喷到朱厚照脸上。
但朱厚照知道，老高说的有道理。
只有让百姓迁移，汇聚于一座城中，才会出现大唐长安那样的盛世。
里甲制将百姓禁锢于原处，不得动弹。
太上皇弘治看向李东阳道：“就定于京城吧，让严成锦拟旨，寡人先观后效。”
这封旨意恐怕内阁谁也不愿意写。
严成锦得知陛下让他写诰书时，心中惊讶了一下，仔细思索片刻后，笔走龙蛇。
皇榜张贴于宫墙上，会悬挂三日。
但仅是第一日，就有成百上千的士绅百姓围观。
里甲制形成定例，此刻看见皇榜上写着，京畿之地以及周围三府的百姓，皆可自由迁移户籍，搬至京城。
但原黄册会除名。
才第一日，户部衙门就被京畿外的士绅挤爆了。
深夜，乾清宫。
太上皇弘治辗转反侧睡不着，改了里甲制，士绅一定会起兵造反吧？
就算不起兵造反，也会联名上血书。
毕竟顺天府就呈递过一次。
“宫外有消息传来吗？可有人造反？”
太上皇弘治隔着帘子，朝窗口的方向喊了一声。
萧敬手执灯笼，却未推开门走进去：“没有消息，太上皇安心的睡吧，奴婢会提醒您的。”
寝殿里没有了声音，可才过了一个时辰。
太上皇弘治又抬起头：“宫外可有人造反？”
萧敬都快要进入梦乡了，却又被惊醒：“回禀太上皇，没有人造反。”
如此往复了四次，一夜过去。
太上皇弘治虽然没睡，心中却是大定，昨日传出的旨意，京城无人起事。
“服侍寡人更衣，寡人要上朝。”
昨夜，百官同样过得忐忑。
以为会有士绅闹事，可借机弹劾严成锦一次。
可一夜下来，居然无人闹事。
严成锦思索的时候，就考虑过是否可行，不剥夺旧士绅的里长，不侵占他们的土地，是不会有人闹事的。
太上皇弘治看了大殿中的刘庆：“刘卿家，昨夜顺天府可有人闹事？”
“有，不过与新政无关。”
王琼禀报道：“回禀陛下，昨日京城激增十五万士绅百姓。”
京城流动人口有上百万，但京籍仅仅有七十万人。
如今，一日就增加到了十五万，虽然还远远比不上大唐长安。
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