二是科举制度，这是文士们的晋升通道，通过考试获取官职。
以后，大秦官员的主要选拔方式用向着公平公正的方向发展，给底层人民上升的空间。
只要肯努力，哪怕你的父母只是普通百姓，你也能成为高官。
大秦目前虽然实行了军功爵制，但其实还是世卿世禄制度。
大部分高官只要还是原来的高官子弟，阶层固化十分严重。
扶苏的科举制度，遭到了大秦上层社会的这些“人上人”的极力反对。
在他们看来，扶苏皇帝实在是过于偏袒平民了。
“凭什么他们十年苦读，能和我们三代勋贵形相提并论！这不公平！”
但社会的中下层十分拥护这种制度，因为它是公平的。
此外，大秦还有恩荫制度和察举制度，是给朝中贵族留的后门。
这也是没有办法的事情，不过，以后这些官员的比例会大幅度降低。
......
今天，是大秦第一年实行科举制，分为秀才、明经、进士、法科、农科、经济、理科、工科、医科等十几个门类。
考试分为三级，第一级考试在在全国一千多个县同步举行，称之为县试。
县试按照一定的比例，取成绩优异者，称之为学士。
第二级的考试会在第二年在大秦四十多个郡府同时举行，称之为郡试。
郡试按照一定的比例，取成绩优异者，称之为举人。
第二级的考试会在第三年在大秦帝国的都城咸阳举行，称之为国试。
国试按照一定的比例，取成绩优异者，称之为进士。
凡是考中进士，都会被扶苏接见，给他们天子门生的称谓。
之后，他们会在吏部挂名，等待朝廷给他们分配职位。
扶苏之前设计这项制度，纯粹是为了选拔人才，没想到却收获了意外之喜。
自从这项制度实行之后，大秦的造反率直线下降。
之前扶苏实行了仁政，给了百姓许多经济优惠，但是山东六国故地造反始终没有停止。
这次实行科举制之后，天下再没有发生过大的造反行动，那些有野心的人，全都去埋头苦读了。
毕竟，如果能够通过读书来获得名利，谁愿意冒着掉脑袋的风险造反了。
后世着名的诗句“扶苏皇帝真长策，赚得英雄尽白头。”就是说的这种效果。
一个能够不停地补充新鲜的血液的国家，才是有希望的国家。
扶苏深切的感受到，自从实行了科举，大秦才真正意义上成为全大秦人的大秦。
之前的大秦，不过是权贵们的大秦罢了。
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